1.簡政放權(quán)促進(jìn)釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。全面推行工商登記全程電子化，開辦企業(yè)全程“只跑一次”或“一次不跑”，對提交材料齊全、符合法定要求的，企業(yè)開辦時間不超過3個工作日。全面推廣企業(yè)簡易注銷登記工作，促進(jìn)市場主體退出便利化。
2.放管結(jié)合營造公平市場環(huán)境。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)各部門對失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管，落實(shí)52個部門對失信企業(yè)跨部門聯(lián)合懲戒備忘錄，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。
3.優(yōu)化服務(wù)提升“雙創(chuàng)”便利性。切實(shí)推動支持新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)用地政策落地和提高用地保障管理水平，鼓勵利用批而未供和閑置土地建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
4.加大財稅政策支持力度。深入貫徹落實(shí)國家現(xiàn)行的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等優(yōu)惠政策。按照國家要求，將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè)。
5.落實(shí)“雙創(chuàng)”產(chǎn)品和服務(wù)政府采購政策。發(fā)揮政府采購政策功能，落實(shí)支持創(chuàng)新和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。支持各類專業(yè)社會服務(wù)組織和中介機(jī)構(gòu)面向科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、中小微創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，提供代理記賬、知識產(chǎn)權(quán)登記評估等社會化服務(wù)，支持承接政府提供的法律、稅收等專業(yè)培訓(xùn)工作。
6.推進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用。發(fā)揮眾創(chuàng)、眾籌、眾包和虛擬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)等多種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式的作用，引導(dǎo)中小企業(yè)等創(chuàng)新主體參與重大技術(shù)裝備研發(fā)，加強(qiáng)眾創(chuàng)成果與市場有效對接。
7.建立完善知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系。鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押為中小企業(yè)提供新的融資渠道，有效緩解中小企業(yè)融資瓶頸。
8.加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。探索建立具有吉林特色的政府統(tǒng)籌、教產(chǎn)銜接、校企雙主體育人的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，支持高校、職業(yè)院校（含技工院校）深化產(chǎn)教融合，引入企業(yè)開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。
9.健全農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)人員使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)，或與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同辦企業(yè)。
10.增強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)引領(lǐng)帶動作用。鼓勵企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同建立中小微企業(yè)創(chuàng)新中試平臺，面向中小微企業(yè)開展中試熟化與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，為中小微企業(yè)提供科技成果檢測檢驗(yàn)、集成與二次開發(fā)、評估與評價、技術(shù)示范推廣與交易等服務(wù)。
11.推動高校科研院所“雙創(chuàng)”深度融合。加強(qiáng)高校與地方行業(yè)企業(yè)的交流合作，鼓勵科研人員面向企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等，促進(jìn)科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)深度融合。引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所協(xié)同建設(shè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺。
12.健全科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制。支持省內(nèi)有條件的高校建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)實(shí)體機(jī)構(gòu)，逐步建立高校和企業(yè)間的互信溝通機(jī)制。
13.搭建大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺。加快培育一批基于互聯(lián)網(wǎng)的大企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，推進(jìn)國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺建設(shè)。支持行業(yè)骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游、高校院所等創(chuàng)新資源，創(chuàng)建省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。鼓勵有條件的大中型企業(yè)依法合規(guī)發(fā)起或參與設(shè)立公益性創(chuàng)業(yè)基金，建設(shè)支撐技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)方式和組織管理變革的雙創(chuàng)平臺,激發(fā)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力。
14.推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵建設(shè)企業(yè)級和跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推進(jìn)工業(yè)應(yīng)用程序（APP）創(chuàng)新應(yīng)用，為企業(yè)提供生產(chǎn)優(yōu)化、行業(yè)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)資源共享配置等服務(wù)。對開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)科研機(jī)構(gòu)、高校、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)給予重點(diǎn)支持，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化方向發(fā)展。
15.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“雙創(chuàng)”融資需求。支持有條件的銀行設(shè)立科技信貸專營事業(yè)部，提高服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的專業(yè)化水平。深入抓好小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務(wù)，提高對創(chuàng)業(yè)企業(yè)兼并重組的金融服務(wù)水平。
16.拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)直接融資渠道。建立企業(yè)發(fā)債綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)”專項(xiàng)債務(wù)融資工具。常態(tài)化開展吉林省科技企業(yè)投融資路演活動，促進(jìn)優(yōu)秀科技型中小企業(yè)與全國范圍內(nèi)的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、上市公司等投資機(jī)構(gòu)對接。貫徹落實(shí)公司法等法律、法規(guī)和資本市場相關(guān)規(guī)則，允許科技企業(yè)實(shí)行“同股不同權(quán)”治理結(jié)構(gòu)。
17.完善支持“雙創(chuàng)”差異化金融政策。推動“銀政企保”合作，重點(diǎn)為民營企業(yè)和中小企業(yè)貸款融資提供擔(dān)保。推廣專利權(quán)質(zhì)押融資，鼓勵保險公司為科技型中小企業(yè)提供專利融資保證保險服務(wù)。用好定向降準(zhǔn)、信貸政策支持再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)資金更多投向創(chuàng)新型企業(yè)和小微企業(yè)。
18.發(fā)揮“雙創(chuàng)”示范基地引領(lǐng)示范作用。將全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的相關(guān)改革舉措在“雙創(chuàng)”示范基地推廣，對高質(zhì)量完成規(guī)劃環(huán)評的示范基地內(nèi)項(xiàng)目或企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批階段開通綠色通道。
