3月26日，省政府新聞辦舉行《吉林省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2025年重點(diǎn)行動(dòng)方案》新聞發(fā)布會(huì)（第一場(chǎng)），省政數(shù)局副局長(zhǎng)鐘時(shí)先生為大家介紹《方案》出臺(tái)背景、主要內(nèi)容和特色亮點(diǎn)。

省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)　賈鵬鋒：

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位的基礎(chǔ)工程，省政府辦公廳近日印發(fā)了《吉林省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2025年重點(diǎn)行動(dòng)方案》，這是我省連續(xù)兩年圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制定印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)方案。

為全面深入系統(tǒng)解讀《方案》，我們將舉行三場(chǎng)政策解讀新聞發(fā)布會(huì)，今天是第一場(chǎng)，由省政數(shù)局副局長(zhǎng)鐘時(shí)先生為大家介紹《方案》出臺(tái)背景、主要內(nèi)容和特色亮點(diǎn)。共同參加發(fā)布會(huì)的還有省高級(jí)人民法院專(zhuān)職審判委員會(huì)委員鄭萬(wàn)和先生、省檢察院副檢察長(zhǎng)馬立東先生、省科技廳副廳長(zhǎng)劉寶芳女士、省工信廳副廳長(zhǎng)唐亮先生、省公安廳副廳長(zhǎng)楊國(guó)文先生，他們將共同回答大家關(guān)心的問(wèn)題，請(qǐng)各媒體對(duì)新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容給予充分關(guān)注和深入報(bào)道。

首先，請(qǐng)省政數(shù)局副局長(zhǎng)鐘時(shí)先生介紹情況。

省政數(shù)局副局長(zhǎng)?鐘時(shí)：

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，是經(jīng)濟(jì)活力的“晴雨表”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好”。今年2月，習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取吉林省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”。這些重要指示，為我們持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

近年來(lái)，吉林省始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位、全面振興取得新突破的基礎(chǔ)工程，迭代推出了系列改革政策。近日，省政府辦公廳印發(fā)了《吉林省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2025年重點(diǎn)行動(dòng)方案》。這是繼2024年重點(diǎn)行動(dòng)之后的“升級(jí)版”和“加強(qiáng)版”。

今年，我們將從“促改革”“抓整治”“通渠道”“建機(jī)制”四個(gè)維度入手，實(shí)施28項(xiàng)重點(diǎn)舉措。其中，從涉企服務(wù)效能、保護(hù)企業(yè)權(quán)益等方面提出了涵蓋12項(xiàng)任務(wù)的改革清單；圍繞亂檢查、亂執(zhí)法、亂收費(fèi)等7個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治；暢通惠企政策下達(dá)和企業(yè)訴求上達(dá)2個(gè)渠道；完善明察暗訪、核查通報(bào)、無(wú)感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等7項(xiàng)工作機(jī)制。以改革的“硬舉措”優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”，以刀刃向內(nèi)的決心開(kāi)展整治，真正讓企業(yè)感受到吉林益企、愛(ài)企、助企的誠(chéng)意。

一是堅(jiān)持改革引領(lǐng)。我們圍繞準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、執(zhí)法檢查、招標(biāo)采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及項(xiàng)目審批、融資貸款、人才引進(jìn)、稅費(fèi)繳納等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“小切口破題、大縱深發(fā)力”，統(tǒng)籌推行6項(xiàng)綜合配套改革和6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)改革。其中，綜合配套改革主要圍繞涉企檢查、服務(wù)及權(quán)益保護(hù)等實(shí)施寬口徑改革；專(zhuān)項(xiàng)改革則聚焦開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、政府采購(gòu)及招投標(biāo)規(guī)則等細(xì)分領(lǐng)域?qū)嵤﹩雾?xiàng)改革，確保既有整體推進(jìn)，又有局部創(chuàng)新。

二是突出整治監(jiān)督。亂檢查、亂執(zhí)法、亂收費(fèi)等問(wèn)題既加重企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，又影響企業(yè)發(fā)展信心。《方案》明確提出，針對(duì)亂檢查、亂執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、政務(wù)服務(wù)亂作為等7項(xiàng)方面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，動(dòng)真碰硬，規(guī)范行政執(zhí)法行為；鼓勵(lì)采用包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，讓營(yíng)商環(huán)境變化可感可及。

三是暢通政企溝通渠道。政企雙向溝通交流渠道是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和政府“零距離”的重要途徑。《方案》明確提出，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)手段，暢通惠企政策下達(dá)和企業(yè)訴求上達(dá)渠道，完善線上政策直達(dá)平臺(tái)功能，提升惠企政策知曉度，打通政策宣傳“最后一公里”，讓有利政策惠及更多企業(yè)。同時(shí)，拓寬政企溝通渠道，提高訴求反映時(shí)效性，對(duì)企業(yè)反映訴求問(wèn)題施行臺(tái)賬管理，對(duì)跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)的共性問(wèn)題開(kāi)展會(huì)商，切實(shí)提高政企溝通的質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)雙向奔赴。

四是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。《方案》既立足當(dāng)下破解突出問(wèn)題，也著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，提出了健全完善明察暗訪、無(wú)感監(jiān)測(cè)、整改銷(xiāo)號(hào)、掛牌督辦、定期通報(bào)、問(wèn)責(zé)追責(zé)、盡職免責(zé)的7個(gè)工作機(jī)制，推動(dòng)形成營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題破解全流程的科學(xué)工作體系，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程完整閉環(huán)，鼓勵(lì)和推動(dòng)政府工作人員勇?lián)?dāng)、善作為，實(shí)打?qū)崕椭髽I(yè)解難題、促發(fā)展，真正做到“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”。

在推動(dòng)年度重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)辦公室還將重點(diǎn)做好以下工作：一是以“一網(wǎng)通辦”為牽引，加快推進(jìn)數(shù)字賦能。二是以保護(hù)企業(yè)利益、鼓勵(lì)創(chuàng)新為目標(biāo)，啟動(dòng)《吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的修訂工作，三是以及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策落實(shí)短板為要義，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)測(cè)。

實(shí)干之要，重在落實(shí)。《吉林省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2025年重點(diǎn)行動(dòng)方案》的發(fā)布，是吉林省面向社會(huì)的公開(kāi)承諾。在此，我們真誠(chéng)歡迎廣大新聞媒體、企業(yè)家朋友、個(gè)體工商戶業(yè)主積極參與到營(yíng)商環(huán)境的監(jiān)督中。凡遇到吃拿卡要、政策不兌現(xiàn)、不作為慢作為亂作為等破壞營(yíng)商環(huán)境的違規(guī)行為，可撥打12345舉報(bào)，我們一定會(huì)第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)、處理反饋，全力打造“不叫不到、隨叫隨到、說(shuō)到做到、服務(wù)周到”的一流營(yíng)商環(huán)境。

省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)?賈鵬鋒：

下面是記者提問(wèn)時(shí)間，提問(wèn)之前請(qǐng)先介紹一下自己所代表的媒體機(jī)構(gòu)。

法治日?qǐng)?bào)記者：省法院在依法平等保護(hù)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)主體和企業(yè)家合法權(quán)益方面推出哪些舉措？取得哪些成效？下一步工作有哪些打算？

省法院專(zhuān)職審判委員會(huì)委員?鄭萬(wàn)和：

產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，保護(hù)產(chǎn)權(quán)是堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化作出系列部署。

省法院深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢牢把握依法平等保護(hù)原則，持續(xù)加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。

一是將產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)工作納入法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，每年初組織召開(kāi)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確年度具體任務(wù)和工作措施，堅(jiān)持清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政策措施落地落實(shí)。

二是充分發(fā)揮司法審判職能作用，依法懲治各類(lèi)侵犯產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，全方位保護(hù)經(jīng)濟(jì)主體物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)，并建立了典型案例發(fā)布制度，既為全省法院審理相關(guān)案件提供裁判指引，也向全社會(huì)釋放依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

三是將重大涉產(chǎn)權(quán)案件納入院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理范圍，嚴(yán)把審判質(zhì)量關(guān)，同時(shí)建立了長(zhǎng)期未結(jié)“四類(lèi)案件”清防結(jié)合、標(biāo)本兼治工作機(jī)制，全面提升涉企案件審判質(zhì)效，努力減輕企業(yè)司法維權(quán)成本。

四是建立完善涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件甄別糾正工作機(jī)制，常態(tài)化、全領(lǐng)域開(kāi)展涉產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益冤錯(cuò)案件甄別糾正工作。2020年以來(lái)，全省法院已依法糾正涉產(chǎn)權(quán)刑事申訴案件20件。省法院在全國(guó)法院相關(guān)工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》對(duì)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度作出重大部署，提出要“完善產(chǎn)權(quán)制度，依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)”。今后一個(gè)時(shí)期，省法院將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取吉林省委省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話和在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政策措施，以打造高質(zhì)量司法環(huán)境助推法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。重點(diǎn)做好以下四方面工作：

一是堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，健全完善依法平等保護(hù)制度機(jī)制，堅(jiān)持各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，對(duì)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)主體的訴訟地位和法律適用一視同仁，對(duì)侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰。

二是把“公正高效辦理好每一起案件”作為加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境的重要抓手，進(jìn)一步提升涉產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益案件審判執(zhí)行質(zhì)效，充分發(fā)揮司法裁判對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的價(jià)值引領(lǐng)作用；正確把握經(jīng)濟(jì)糾紛、行政違法與刑事犯罪的界限，堅(jiān)決防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。

三是樹(shù)牢審慎善意文明司法理念，全面落實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，依法審慎適用司法強(qiáng)制措施，規(guī)范精準(zhǔn)適用失信懲戒規(guī)定，最大限度減少執(zhí)法辦案對(duì)經(jīng)營(yíng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，堅(jiān)決防止“辦了一個(gè)案件、垮了一個(gè)企業(yè)、跑了一批企業(yè)家”的問(wèn)題發(fā)生。

四是健全完善有效防范和依法甄別糾正涉企冤錯(cuò)案件機(jī)制，常態(tài)化、全領(lǐng)域開(kāi)展依法甄別糾正工作，推動(dòng)形成產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好氛圍，努力營(yíng)造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境。

中國(guó)吉林網(wǎng)記者：《吉林省2025年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)行動(dòng)方案》中提出“圍繞人參、梅花鹿、大米、玉米、礦泉水等特色農(nóng)產(chǎn)品，強(qiáng)化全鏈條服務(wù)”，接下來(lái)省工信廳將采取哪些舉措，服務(wù)推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

省工信廳副廳長(zhǎng)?唐亮：

吉林省委、省政府高度重視以人參、礦泉、松花硯“長(zhǎng)白山三寶”為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力將其打造成為新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。去年9月，省里高規(guī)格成立推動(dòng)全省人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班，舉全省之力發(fā)展人參產(chǎn)業(yè)，取得明顯效果。今年，省里進(jìn)一步加強(qiáng)人參專(zhuān)班職能，將梅花鹿、礦泉水、玉米、大米等納入其中，成立“吉字號(hào)”工作專(zhuān)班，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，省工信廳作為專(zhuān)班精深加工組牽頭部門(mén)，將深入貫徹省委十二屆五次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府的工作部署，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，踔厲推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展。

一是立足資源優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)壯大。充分發(fā)揮我省特色資源豐富優(yōu)勢(shì)，深度謀劃特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，將其納入《吉林省食品產(chǎn)業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，推動(dòng)企業(yè)集聚發(fā)展，加快培育國(guó)家級(jí)特色食品產(chǎn)區(qū)。以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展，聚焦延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目，集中推進(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目，謀劃部署先導(dǎo)項(xiàng)目，形成有梯隊(duì)、有支撐的滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和要素保障，加快重點(diǎn)企業(yè)培育，扶持一批產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快成果轉(zhuǎn)化。整合優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，搶抓我省開(kāi)展“聚力攻堅(jiān)”新機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)加快自主創(chuàng)新研發(fā)，加快推動(dòng)企業(yè)推新品調(diào)結(jié)構(gòu)。以企業(yè)為創(chuàng)新主體，搭建科企創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所和社會(huì)組織廣泛合作，孵化一批優(yōu)秀科研成果，加快形成一批有影響力的主導(dǎo)品種、潛力品種和創(chuàng)新品種。

三是發(fā)揮政策引導(dǎo)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。搶抓國(guó)家推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新及我省推動(dòng)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”新機(jī)遇，幫助企業(yè)謀劃項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)在工廠設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，組織申報(bào)國(guó)家和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)支持。鼓勵(lì)支持企業(yè)向“專(zhuān)精特新”方向發(fā)展，對(duì)符合條件的予以認(rèn)定支持。推動(dòng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展，支持企業(yè)申報(bào)綠色制造體系，重點(diǎn)包括創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈等。

長(zhǎng)春新聞聯(lián)播記者：檢察機(jī)關(guān)是促進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境的重要力量，在深化法律監(jiān)督，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境方面，有哪些新舉措呢？

省檢察院副檢察長(zhǎng)?馬立東：

習(xí)近平總書(shū)記在近期聽(tīng)取吉林省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，要營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真踐行習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)持把護(hù)航營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為重要政治責(zé)任，立足法律監(jiān)督職能定位，找準(zhǔn)找實(shí)履職辦案切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)為吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位、推動(dòng)吉林全面振興取得新突破貢獻(xiàn)檢察力量。我們主要采取了以下措施。

一是精準(zhǔn)做實(shí)依法平等保護(hù)。過(guò)去一年，檢察機(jī)關(guān)加大對(duì)破壞市場(chǎng)秩序犯罪的打擊力度，取得較好成效，多個(gè)案例被最高檢轉(zhuǎn)發(fā)，有力維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)依法懲治各類(lèi)破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪、民營(yíng)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員利用職務(wù)之便侵害企業(yè)利益犯罪和政府、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)領(lǐng)域的違法犯罪，依法嚴(yán)懲通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的敲詐勒索、造謠中傷、損害商譽(yù)等違法犯罪。對(duì)于涉及內(nèi)幕交易、職務(wù)侵占、生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣商品等方面的重大刑事案件，省檢察院將掛牌督辦，及時(shí)指導(dǎo)各地嚴(yán)把辦案質(zhì)量，以高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，做實(shí)市場(chǎng)主體可感受、能感受、感受到的公平正義。

二是依法監(jiān)督糾正涉企執(zhí)法司法突出問(wèn)題。去年，我們會(huì)同省公安廳聯(lián)合開(kāi)展涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件執(zhí)法突出問(wèn)題監(jiān)督治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)被最高檢轉(zhuǎn)發(fā)。今年，我們將按照省委、省委政法委部署安排，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和治理行政機(jī)關(guān)涉法涉執(zhí)問(wèn)題集中攻堅(jiān)，堅(jiān)決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，依法監(jiān)督糾正違法“查扣凍”企業(yè)財(cái)產(chǎn)、違規(guī)異地執(zhí)法等選擇性趨利性執(zhí)法司法突出問(wèn)題，健全檢察環(huán)節(jié)依法甄別糾正涉企冤假錯(cuò)案機(jī)制，推動(dòng)完善產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度。

三是切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)。過(guò)去一年，我們積極服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，深化同市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)協(xié)作，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官和特約檢察官助理機(jī)制建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的短板，辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件同比上升36.1％，兩家單位入選全國(guó)檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)系點(diǎn)。今年，我們將重點(diǎn)加強(qiáng)長(zhǎng)白山人參等地理標(biāo)志產(chǎn)品司法保護(hù)，會(huì)同省公安廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳等部門(mén)強(qiáng)化協(xié)作，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度和共識(shí)，切實(shí)維護(hù)人參市場(chǎng)秩序和良好口碑。突出加強(qiáng)高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，會(huì)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)，探索建立對(duì)我省智能汽車(chē)制造、生物醫(yī)藥、精密儀器等特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合保護(hù)機(jī)制。

四是強(qiáng)化民事、行政、公益訴訟檢察監(jiān)督。去年，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，辦理涉企民事、行政、公益訴訟檢察監(jiān)督案件500余件。今年，我們將持續(xù)加強(qiáng)民事、行政、公益訴訟檢察監(jiān)督力度，在維護(hù)穩(wěn)定、防范風(fēng)險(xiǎn)、保障民生、促進(jìn)發(fā)展、公正司法等方面發(fā)揮更大作用。推動(dòng)減少“小過(guò)重罰”“小額濫罰”問(wèn)題。以穩(wěn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、民生安全保障等群眾關(guān)切問(wèn)題為切口，做實(shí)檢察為民。

五是協(xié)同推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。去年，依托府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同省工商聯(lián)、省司法廳、省稅務(wù)局等單位持續(xù)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)法治建設(shè)三年行動(dòng)，建立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制；同省金融辦等10余家單位聯(lián)合成立金融司法協(xié)同中心，同中國(guó)人民銀行吉林分行等單位完善反洗錢(qián)工作機(jī)制，持續(xù)護(hù)航法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。今年，全省檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)把府院聯(lián)動(dòng)作為“一把手工程”抓緊抓實(shí)，積極溝通信息、交換意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)府院聯(lián)動(dòng)年度重點(diǎn)任務(wù)分工，嚴(yán)格依法、高質(zhì)效履行檢察職責(zé)，與政府、法院一道推動(dòng)更高水平法治吉林建設(shè)。

法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。我們將按照省委部署要求，針對(duì)企業(yè)關(guān)切，聚焦群眾所需，不斷豐富完善工作舉措，提升法律監(jiān)督能力和水平，為吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多檢察力量。

中國(guó)新聞社記者：請(qǐng)問(wèn)我省在推動(dòng)大型科研儀器開(kāi)放共享方面開(kāi)展了哪些工作？今后在推動(dòng)省內(nèi)大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放共享方面還將有哪些舉措？

省科技廳副廳長(zhǎng)?劉寶芳：

大型科研儀器面向社會(huì)開(kāi)放共享，能夠提高科技資源利用效率，為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供重要平臺(tái)支撐。

省科技廳高度重視此項(xiàng)工作，我們建立開(kāi)放共享后補(bǔ)助機(jī)制，并將省內(nèi)中直單位納入后補(bǔ)助支持范圍，挖掘可開(kāi)放共享科研儀器增量1000余臺(tái)（套）；我們積極宣傳推廣大型科研儀器相關(guān)政策，開(kāi)展儀器開(kāi)放共享系列宣講培訓(xùn)活動(dòng)，面向企業(yè)搭建大型科研儀器供需對(duì)接平臺(tái)，僅去年就有2185家企業(yè)使用共享儀器開(kāi)展科研攻關(guān)；我們完善開(kāi)放共享評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)開(kāi)放服務(wù)效果好的管理單位予以獎(jiǎng)勵(lì)支持。截至目前，共有3475臺(tái)（套）科研儀器納入吉林省大型科研儀器共享服務(wù)平臺(tái)管理，原值總計(jì)43.2億元。2024年，省內(nèi)大型科研儀器開(kāi)放率達(dá)79％，對(duì)外共享總時(shí)長(zhǎng)46.77萬(wàn)小時(shí)，對(duì)外共享服務(wù)單位共計(jì)3488家。

下一步，省科技廳將推出多項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，進(jìn)一步加快推動(dòng)省內(nèi)大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放共享。

一是創(chuàng)新開(kāi)放共享機(jī)制。持續(xù)探索先進(jìn)的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)儀器管理單位建立穩(wěn)定的高水平專(zhuān)業(yè)化實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍，并在崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、薪酬待遇、職稱(chēng)晉升和評(píng)價(jià)考核等方面實(shí)行激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)一線實(shí)驗(yàn)操作人員的積極性，打通開(kāi)放共享工作的堵點(diǎn)難點(diǎn)。

二是積極為科技創(chuàng)新主體服務(wù)。進(jìn)一步加大科研儀器面向企業(yè)開(kāi)放共享力度，提高服務(wù)企業(yè)有關(guān)指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中的比重，推動(dòng)高校、科研院所聚焦企業(yè)需求開(kāi)放共享科研儀器。引導(dǎo)高校、科研院所與企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接合作，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新，搭建科技創(chuàng)新交流合作新平臺(tái)。

三是全面提升開(kāi)放共享服務(wù)效能。對(duì)共享服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)案例、知識(shí)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)和大型科研儀器地圖等模塊進(jìn)行全面升級(jí)，以適配我省共享用戶對(duì)相關(guān)信息快速檢索和高效使用的需求，提高科研儀器使用效率。通過(guò)線下和線上相結(jié)合的教學(xué)方式，加大對(duì)管理單位儀器操作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高儀器開(kāi)放共享服務(wù)質(zhì)量。

城市晚報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)公安機(jī)關(guān)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革取得哪些成效，接下來(lái)還要采取哪些工作舉措？

省公安廳副廳長(zhǎng)?楊國(guó)文：

去年以來(lái)，省公安廳對(duì)公安政務(wù)服務(wù)體系進(jìn)行系統(tǒng)化重塑，構(gòu)建起以市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心“一窗辦”為主體，以“互聯(lián)網(wǎng)＋公安”平臺(tái)“一網(wǎng)辦”，派出所　“就近辦”、車(chē)管所“限時(shí)辦”為輻射的“一體三翼”公安政務(wù)服務(wù)新體系，實(shí)現(xiàn)252項(xiàng)公安事項(xiàng)“一窗通辦”、191項(xiàng)公安事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、141項(xiàng)公安高頻事項(xiàng)“就近可辦”，創(chuàng)新設(shè)立車(chē)管所“1分鐘業(yè)務(wù)”快辦專(zhuān)區(qū)。

同時(shí)，我們緊盯企業(yè)群眾關(guān)心關(guān)切，實(shí)現(xiàn)25項(xiàng)戶政業(yè)務(wù)和26項(xiàng)出入境業(yè)務(wù)“全省通辦”；實(shí)行全國(guó)最簡(jiǎn)便口岸簽證手續(xù)，辦證量同比增加15％；放寬居住證申領(lǐng)認(rèn)證條件，吸引各類(lèi)人才來(lái)吉干事創(chuàng)業(yè)。去年年底，我們抓住機(jī)構(gòu)改革的有利契機(jī)，成立省公安廳政務(wù)服務(wù)總隊(duì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省公安政務(wù)服務(wù)改革和法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，推進(jìn)吉林公安政務(wù)服務(wù)全面提質(zhì)增效。

今年，將重點(diǎn)做好以下工作：一是完善制度機(jī)制。制定《全省公安政務(wù)服務(wù)窗口系列管理制度》，修訂《吉林公安政務(wù)服務(wù)辦事指南》，推行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、非工作時(shí)間服務(wù)等靈活服務(wù)模式，切實(shí)滿足企業(yè)群眾辦事需要。結(jié)合隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等手段，建立窗口監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化公安政務(wù)服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)，促進(jìn)全省公安政務(wù)服務(wù)窗口規(guī)范化運(yùn)行。二是優(yōu)化服務(wù)舉措。不斷推出群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的便民服務(wù)新舉措，在全省公安政務(wù)服務(wù)中心、派出所和車(chē)管所，實(shí)施材料不全事項(xiàng)“容缺辦”、聯(lián)辦事項(xiàng)“一次辦”、特殊群體事項(xiàng)“上門(mén)辦”等舉措。升級(jí)吉林“互聯(lián)網(wǎng)＋公安”綜合服務(wù)平臺(tái)功能，優(yōu)化“無(wú)犯罪記錄證明”“親屬關(guān)系證明”等群眾應(yīng)用多、使用頻率高的公安事項(xiàng)辦理流程，持續(xù)提升人民群眾的獲得感和滿意度。三是創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用。探索打造“全省公安政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一客服”，開(kāi)展人工智能技術(shù)應(yīng)用，提升線上智能客服的意圖識(shí)別和精準(zhǔn)回答能力，推動(dòng)公安政務(wù)服務(wù)由人力服務(wù)型向人機(jī)交互型轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變，加快形成公安政務(wù)服務(wù)新質(zhì)戰(zhàn)斗力。

吉林新聞聯(lián)播記者：《吉林省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2025年重點(diǎn)行動(dòng)方案》已經(jīng)發(fā)布，在推動(dòng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)方面下一步將采取哪些舉措？

省政數(shù)局副局長(zhǎng)?鐘時(shí)：

習(xí)近平總書(shū)記曾指出，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。而政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，是構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政府公信力的關(guān)鍵舉措。近年來(lái)，省委、省政府高度重視政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，取得了一定積極成效。比如，2024年，我們依托吉林省信用綜合服務(wù)平臺(tái)采集政務(wù)主體信用信息，建立信用檔案，出臺(tái)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)推動(dòng)涉拖欠自然人案款清償工作等等。

今年，在推動(dòng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)方面，我們將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是健全政務(wù)信用記錄。今年，我們將繼續(xù)加大對(duì)政府部門(mén)信用信息的歸集力度，將經(jīng)認(rèn)定的失信投訴信息、拖欠賬款信息、被列入失信被執(zhí)行人信息等，全量歸集并計(jì)入相關(guān)主體名下，形成政務(wù)信用記錄。

二是暢通失信投訴渠道。此前，我們依托“信用中國(guó)（吉林）”網(wǎng)站，已建立了投訴專(zhuān)欄，面向社會(huì)受理歸集涉及政府部門(mén)、事業(yè)單位的違約失信投訴。今年，對(duì)所有投訴件，我們會(huì)通過(guò)營(yíng)商環(huán)境管理平臺(tái)派至涉事單位的上級(jí)部門(mén)核實(shí)，一經(jīng)查實(shí)將采取措施督促整改、整改不到位的會(huì)記入失信記錄。

三是建立失信懲戒機(jī)制。今年，我們將會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)，運(yùn)用包括但不限于限制政府資金支持、限制申請(qǐng)扶持政策、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先、限制參加政府采購(gòu)等措施，實(shí)施失信懲戒。

四是加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)。今年，我們會(huì)指導(dǎo)各級(jí)政數(shù)部門(mén)繼續(xù)加強(qiáng)與各級(jí)法院的協(xié)作溝通，形成合力，共同推動(dòng)涉政府部門(mén)、事業(yè)單位拖欠自然人案款的清償化解工作。

此外，我們還將根據(jù)國(guó)家后續(xù)的部署要求，全面加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化信用信息歸集、創(chuàng)新信用應(yīng)用場(chǎng)景、提升信用服務(wù)金融信貸能力、便捷失信修復(fù)“一件事”辦理等。

吉林日?qǐng)?bào)記者：清理拖欠中小企業(yè)賬款是近年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，法院在這方面推出了哪些舉措？取得了哪些成效？下一步工作有哪些打算？

省法院專(zhuān)職審判委員會(huì)委員?鄭萬(wàn)和：

清理拖欠企業(yè)賬款是黨中央、國(guó)務(wù)院的重要部署，是優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

省法院始終高度重視拖欠企業(yè)賬款案件清理工作，自2020年1月我省府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立以來(lái)，我們連續(xù)5年將其納入府院聯(lián)席會(huì)議重點(diǎn)議題，制定了《關(guān)于加快清理化解拖欠企業(yè)賬款案件的工作意見(jiàn)》，推動(dòng)將人民法院執(zhí)行案件中黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)拖欠賬款納入政府無(wú)分歧欠款臺(tái)賬清理化解，并會(huì)同省政府督查室、省工信廳、省政數(shù)局等定期會(huì)商、逐案督導(dǎo)，依托府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制推進(jìn)解決。此項(xiàng)工作得到省政府大力支持，特別是在去年府院聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上，對(duì)拖欠企業(yè)賬款案件清理工作提出了明確的目標(biāo)要求。在省政府高位統(tǒng)籌和全省三級(jí)府院通力協(xié)作下，全省黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)和自然人賬款案件現(xiàn)已全部清結(jié)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

今年2月17日，習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要著力解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題”。李強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中也提出，“加快推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款工作，強(qiáng)化源頭治理和失信懲戒，落實(shí)解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制”。

圍繞落實(shí)好這些重要部署，我們?cè)谌涨罢匍_(kāi)的2025年第一次府院聯(lián)席會(huì)議上，進(jìn)一步就此項(xiàng)工作進(jìn)行了研判會(huì)商，明確今年工作堅(jiān)持“三個(gè)不變”，即：清理工作目標(biāo)不變；聯(lián)動(dòng)化解措施不變；常態(tài)督導(dǎo)方式不變。圍繞以上“三個(gè)不變”，今年著力在建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作：一是將人民法院執(zhí)行案件中黨政機(jī)關(guān)拖欠企業(yè)賬款納入政府財(cái)政預(yù)算解決，并將拖欠企業(yè)賬款案件清理情況，作為評(píng)價(jià)各地營(yíng)商法治環(huán)境和法治政府建設(shè)水平的重要內(nèi)容。二是建立拖欠企業(yè)賬款案件前端化解機(jī)制，推動(dòng)被執(zhí)行單位主動(dòng)履行法律義務(wù)并積極與申請(qǐng)執(zhí)行人溝通協(xié)商，減少進(jìn)入執(zhí)行程序案件；對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案件，執(zhí)行法院在立案前通知屬地政府，由政府督促被執(zhí)行單位及時(shí)履行義務(wù)。三是在全省探索建立黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)失信被執(zhí)行人名單制度，將符合失信被執(zhí)行人法定條件的行政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)納入名單，定期向省政府通報(bào)。四是推動(dòng)各級(jí)政府與同級(jí)法院健全完善溝通協(xié)商機(jī)制，堅(jiān)持臺(tái)賬管理和定期通報(bào)制度，進(jìn)一步拓寬清理拖欠企業(yè)賬款案件的路徑和方法，推動(dòng)形成常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制。

吉祥新聞?dòng)浾撸?/strong>請(qǐng)問(wèn)公安機(jī)關(guān)在保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面取得哪些成效，今年準(zhǔn)備采取哪些舉措？

省公安廳副廳長(zhǎng)　楊國(guó)文：

近年來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)聚焦省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，全力以赴做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，助力打造更具安全感和滿意度的法治化營(yíng)商環(huán)境。

2024年，全省公安機(jī)關(guān)不斷深化“警地融合”“警民融合”和社會(huì)面協(xié)同管控機(jī)制，制定出臺(tái)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境二十一條措施》《依法辦理涉企違法犯罪案件二十五項(xiàng)措施》等制度文件，統(tǒng)籌推進(jìn)夏季治安打擊整治、“云劍”“冬季行動(dòng)”等34個(gè)全省性專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全年刑事、治安和侵財(cái)案件同比分別下降31.44％、1.1％和30.8％。特別是以“昆侖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，依法快偵快破侵害企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近2億元。

今年，將重點(diǎn)做好三方面工作：一是嚴(yán)打各類(lèi)涉企經(jīng)濟(jì)犯罪。以打擊侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的融資類(lèi)、加盟類(lèi)、分期類(lèi)、租賃類(lèi)等新型系列合同詐騙犯罪為重點(diǎn)，加強(qiáng)研判打擊模型建設(shè)，把握犯罪規(guī)律，摸清犯罪網(wǎng)絡(luò)，不斷深化對(duì)職業(yè)化、團(tuán)伙類(lèi)、高發(fā)性涉企經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊工作。同時(shí)，依法嚴(yán)懲通過(guò)虛假訴訟逃廢債侵害民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益以及惡意串通損害第三方企業(yè)合法權(quán)益的行為。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。組織全省公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門(mén)協(xié)作配合，持續(xù)以“昆侖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為載體，緊盯制售假劣食品、藥品犯罪、汽車(chē)配件、家用電器、兒童用品、建筑材料、侵權(quán)盜版等侵害企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展多方位、全鏈條打擊整治工作，力爭(zhēng)再破獲一批大要案件，摧毀一批犯罪窩點(diǎn)，抓獲一批犯罪分子，始終保持對(duì)侵權(quán)假冒犯罪的強(qiáng)大震懾。三是開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。依托執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)和資金查控預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)涉企案件的全流程監(jiān)督，堅(jiān)決查糾整改超職權(quán)、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物等問(wèn)題，大力整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法等行為，切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：《吉林省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2025年重點(diǎn)行動(dòng)方案》中提出“聚焦經(jīng)營(yíng)主體需求，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)行動(dòng)，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。”請(qǐng)問(wèn)省科技廳在優(yōu)化科技營(yíng)商“軟環(huán)境”、助力科技企業(yè)發(fā)展方面有哪些硬舉措？

省科技廳副廳長(zhǎng)　劉寶芳：

黨的二十屆三中全會(huì)和省委十二屆五次全會(huì)都對(duì)“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”作出部署，要求加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。

省科技廳深入落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和支持科技企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，不斷優(yōu)化助企服務(wù)，持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力。我們構(gòu)建全省科技創(chuàng)新有組織聚力攻堅(jiān)機(jī)制，投入近3億元財(cái)政資金支持企業(yè)牽頭承擔(dān)10個(gè)聚力攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)；啟動(dòng)“破繭成蝶”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，精準(zhǔn)支持104戶初創(chuàng)期科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)；實(shí)施吉林省企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入引導(dǎo)計(jì)劃，全省企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入總量增至110.5億元；與12家金融機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，發(fā)布吉林省優(yōu)秀科技型中小企業(yè)500強(qiáng)榜單，為科技創(chuàng)新清單企業(yè)授信15.7億元、貸款2.2億元。

下一步，我們將繼續(xù)謀劃推出一批“標(biāo)志性、創(chuàng)新性、突破性、牽引性”改革措施，打造以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。重點(diǎn)做好四方面工作：

一是充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用。支持企業(yè)當(dāng)好“出題人”，健全需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的項(xiàng)目形成機(jī)制，重點(diǎn)圍繞企業(yè)技術(shù)需求和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向凝練科研攻關(guān)任務(wù)。支持企業(yè)當(dāng)好“答題人”，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭聯(lián)合高校院所實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目，加快謀劃、啟動(dòng)實(shí)施更多批次聚力攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)。支持企業(yè)當(dāng)好“閱卷人”，提高企業(yè)專(zhuān)家在科技規(guī)劃、省科技發(fā)展計(jì)劃指南編制和科技項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘械恼急龋瑪U(kuò)大企業(yè)專(zhuān)家在科技創(chuàng)新決策中的“話語(yǔ)權(quán)”。

二是優(yōu)化科技企業(yè)成長(zhǎng)的政策環(huán)境。全面啟動(dòng)教育科技人才產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展三年行動(dòng)，加快形成教育培養(yǎng)人才、人才支撐科技、科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺回報(bào)科技的良性循環(huán)。建立“雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸”企業(yè)培育體系，支持科技企業(yè)成長(zhǎng)壯大。加強(qiáng)概念驗(yàn)證中心、科技成果轉(zhuǎn)化中試中心建設(shè)，為企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟、適用、成套技術(shù)，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”和“最后一公里”。

三是拓寬企業(yè)與高校院所人才交流通道。在繼續(xù)選派科技人才到企業(yè)兼任“科創(chuàng)專(zhuān)員（科創(chuàng)副總）”的基礎(chǔ)上，計(jì)劃每年從企業(yè)選派50名左右科技創(chuàng)新能力突出、了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的高級(jí)人才，入駐高校院所兼任2年“產(chǎn)業(yè)教授”，深度參與高校院所課程改革，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科布局、專(zhuān)業(yè)設(shè)置，推動(dòng)建立校企共育人才機(jī)制。

四是強(qiáng)化對(duì)科技企業(yè)的全鏈條全生命周期金融支持。建立基于創(chuàng)新積分的企業(yè)信用新模式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)更多科技金融產(chǎn)品。全力推進(jìn)科技創(chuàng)新再貸款工作，幫助企業(yè)解決融資難題。加強(qiáng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資基金使用管理，大力支持種子期和初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)更多社會(huì)資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。