2025年吉林省“兩會”民生主題新聞發(fā)布會
1月15日,省政府新聞辦舉行2025年吉林省“兩會”民生主題新聞發(fā)布會,圍繞民生話題,介紹全省2024年民生實事完成情況和2025年民生實事安排情況。
省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任?王衛(wèi)東:
女士們、先生們,各位媒體朋友們,大家下午好!歡迎參加今天的吉林省“兩會”民生主題新聞發(fā)布會。
省委、省政府高度重視民生工作,每年都謀劃安排一批民生實事,作為全年工作重中之重,集中物力財力,用心用情扎實辦好。
今年的政府工作報告中對民生工作作出具體部署,提出“聚焦保障和改善民生,著力增強人民群眾獲得感幸福感安全感。積極回應(yīng)群眾關(guān)切,加大財政民生投入強度,把老百姓身邊的大事小情解決好。”正在召開的全省“兩會”,民生是代表委員們關(guān)注討論的重點問題之一。為及時向大家傳遞“兩會”信息,今天我們專門圍繞民生話題,邀請省發(fā)改委副主任易環(huán)宇先生,介紹全省2024年民生實事完成情況和2025年民生實事安排情況。參加發(fā)布會的還有省教育廳副廳長單聯(lián)成先生,省民政廳副廳長杜文革先生,省住建廳副廳長劉紅衛(wèi)先生,省衛(wèi)健委副主任、一級巡視員高占東先生,省體育局副局長曲永凱先生,省殘聯(lián)副理事長張振英先生,他們將共同回答大家關(guān)心的問題,請各媒體對新聞發(fā)布會的內(nèi)容給予充分關(guān)注和深入報道。
首先,請省發(fā)改委副主任易環(huán)宇先生介紹情況。
省發(fā)展改革委副主任?易環(huán)宇:
在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。一直以來,我省高度重視民生工作,堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦群眾關(guān)切,每年扎實辦好一批民生實事,一件接著一件辦,一年接著一年干,持續(xù)推動民生改善,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
下面,介紹兩方面情況。
第一,2024年全省民生實事完成情況
2024年,省委、省政府確定了25項民生實事,涵蓋就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等7個領(lǐng)域。至2024年底,25項民生實事已全部完成,取得顯著成效。
促進就業(yè)方面,征集推送就業(yè)崗位50.4萬個(次);建成規(guī)范性實體零工市場71個,構(gòu)建“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”2253個。社會保障方面,城鄉(xiāng)低保對象平均保障標準分別達到月人均643元和483元;為15萬名殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)服務(wù);為19100戶困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造;救助患有腫瘤、股骨頭壞死、白內(nèi)障等疾病困難患者1339人;資助2570名考入本科院校的困難家庭考生,實現(xiàn)應(yīng)助盡助。教育惠民方面,建設(shè)300所中小學(xué)“活力操場”;撥付學(xué)費補助,幫助4001名農(nóng)民工、一線職工和產(chǎn)業(yè)工人參加學(xué)歷繼續(xù)教育;為508個畜牧養(yǎng)殖大村配備獸醫(yī),對280名獸醫(yī)開展專業(yè)技能培訓(xùn)。醫(yī)療衛(wèi)生方面,為7834名適齡兒童免費開展牙齒窩溝封閉服務(wù);為6187名新生兒免費提供遺傳代謝病篩查服務(wù);培訓(xùn)751名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。養(yǎng)老助老方面,建成35個居家養(yǎng)老服務(wù)中心;建設(shè)并投入運營合作助老餐廳和助餐點1327個;為8000戶困難老年人家庭實施適老化改造。文體生活方面,免費向困難學(xué)生和特殊群體發(fā)放惠民購書卡5萬張、電子閱讀卡12萬張;送演出下基層1820場;建設(shè)健身路徑200套、多功能運動場32個、籠式足球場20個、健身廣場5個。公共服務(wù)方面,改造瓶裝液化石油氣居民用戶“閥、管”99.94萬戶;實現(xiàn)14項醫(yī)保服務(wù)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)可辦”、8項醫(yī)保服務(wù)“村可辦”;完成客運班線公交化改造線路140條;完成1517個行政村污水治理(管控)任務(wù);建立法律援助聯(lián)絡(luò)點1531個;完成85家集中配送單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”升級改造任務(wù)。
第二,2025年全省民生實事安排情況
2025年是深入貫徹黨的二十屆三中全會精神的開局之年,也是“十四五”收官與“十五五”起步的關(guān)鍵一年,辦好民生實事意義重大。按照省委、省政府工作部署,將重點推進20項民生實事,包括社會保障、困難群體救助、教育惠民等七個方面。具體內(nèi)容如下:
社會保障方面2項:一是提高特困人員救助保障水平,按照不低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴实?.3倍提高基本生活標準;二是將參加職工醫(yī)保的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員等五類人員納入生育保險覆蓋范圍。
困難群體救助方面2項:一是為10萬名有需求的殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù),對符合條件的殘疾兒童康復(fù)救助實現(xiàn)“應(yīng)救盡救”;二是為1萬戶困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造。
教育惠民方面4項:一是建設(shè)100間校園冰雪運動訓(xùn)練室(場);二是實施中小學(xué)校教室燈光照明改造;三是開展“陽光少年夏令營”活動,惠及農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員、困難職工等群體子女2000人;四是持續(xù)推進“求學(xué)圓夢行動”,資助5000名農(nóng)民工、一線職工、產(chǎn)業(yè)工人參加學(xué)歷繼續(xù)教育。
醫(yī)療服務(wù)方面3項:一是為重點地區(qū)新生兒免費提供遺傳代謝病篩查服務(wù);二是為重點縣(市、區(qū))小微企業(yè)接觸職業(yè)病危害的勞動者免費提供職業(yè)健康檢查;三是建設(shè)醫(yī)療“影像云”,推動全省公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療影像數(shù)據(jù)歸集上云、互通共享。
養(yǎng)老助老方面3項:一是新建改建合作助老餐廳和助餐點1000個,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)全覆蓋;二是為7000戶困難老年人家庭實施適老化改造,實現(xiàn)困難老年人家庭全覆蓋;三是提高80周歲及以上老年人高齡津貼標準。
文體生活方面2項:一是免費向?qū)W校困難學(xué)生和特殊群體發(fā)放惠民購書卡5萬張、電子閱讀卡9萬張,繼續(xù)為邊境村配置群眾文化活動用品,實現(xiàn)邊境村全覆蓋;二是建設(shè)24個群眾滑冰場,26個戶外健身中心。
公共設(shè)施方面4項:一是新增完成1000個行政村生活污水處理任務(wù);二是提高專業(yè)化物業(yè)服務(wù)面積覆蓋率,長春市專業(yè)化物業(yè)服務(wù)面積占住宅總面積比例達到87%以上、其他城市達到75%以上;三是實施城中村改造,安置房開工6000套;四是改造客運班線公交化線路120條。
下一步,省發(fā)改委將會同省直各相關(guān)部門,圍繞目標任務(wù)逐項制定實施方案、落實主體責任、細化分解目標、合理安排進度,確保各項任務(wù)年底前高質(zhì)量完成,向全省人民兌現(xiàn)承諾。
省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任?王衛(wèi)東:
下面是記者提問時間,提問之前請先介紹一下自己所代表的媒體機構(gòu)。
新華社記者:我省已經(jīng)連續(xù)多年把民生實事作為增進民生福祉的重要抓手,請問與以往相比,今年的民生實事工作安排有什么特點?
省發(fā)展改革委副主任?易環(huán)宇:
從2007年開始,我省每年都將群眾最關(guān)心、反映最強烈的民生改善事項,謀劃成為具體化、可操作的民生實事,納入年度政府工作報告,向全省人民作出承諾。2025年全省民生實事研究謀劃工作于去年10月初啟動,歷經(jīng)建議征集、事項申報、修改完善、征求意見、集體決策等階段,按照重點推進一批、常態(tài)化實施一批的工作思路,確定了今年的民生實事,其中重點推進20項,并逐項與民生改善政策措施和預(yù)算編制有機銜接,做到任務(wù)可量化、措施能落地、資金有保障。總體看,今年工作特點可概括為“四個更加注重”:
一是更加注重聽取民意。在事項謀劃上,根據(jù)群眾需求的新特點、新變化,不斷完善公開征集、定向征集、常態(tài)化收集機制,民意征集渠道更加廣泛。通過公開信方式向人大代表、政協(xié)委員公開征集民生事項,利用省政府網(wǎng)站、“吉林發(fā)布”公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺向社會公眾同步征集民生事項。共收到教育醫(yī)療、住房供給、交通出行、養(yǎng)老服務(wù)等方面意見建議246條。經(jīng)認真研究、篩選,分類反饋到相關(guān)職能部門,作為2025年民生實事安排的重要參考。
二是更加注重回應(yīng)百姓關(guān)切。堅持盡力而為、量力而行,努力做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。在民生實事安排上,聚焦共性問題,緊盯薄弱環(huán)節(jié),集中力量優(yōu)先解決群眾急難愁盼問題。如推進助老餐廳建設(shè)、實施中小學(xué)校教室燈光照明改造、開展職業(yè)病健康檢查、提高專業(yè)化物業(yè)服務(wù)等群眾反映強烈的民生事項都已積極吸納。此外,將一批持續(xù)性民生事項轉(zhuǎn)由各職能部門常態(tài)化推進,不再列入重點民生實事清單,如征集推送就業(yè)崗位、送演出下基層、為兒童免費開展牙齒窩溝封閉服務(wù)等事項。
三是更加注重群眾可感可及。以提高質(zhì)量標準為目標, 堅持“投資于人”和“投資于物”并重,盡力提標擴面,力求把有限的資金用于切實提高民生實事的“含金量”和受益面,增強人民群眾的獲得感。如城市特困人員基本生活標準提高到月人均千元以上;提高80周歲及以上老年人高齡津貼標準,在2024年基礎(chǔ)上翻倍,提標后80-89周歲每人每月得到的高齡津貼不少于50元,90-99周歲不少于200元,100周歲以上不少于600元,這個標準在全國已經(jīng)達到中上游水平。
四是更加注重民生改善和經(jīng)濟發(fā)展相得益彰。通過完善民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強民生服務(wù),發(fā)掘增長潛力,以民生保障促進和支持經(jīng)濟發(fā)展。如建設(shè)校園冰雪運動訓(xùn)練室、群眾滑冰場等項目,就是結(jié)合我省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加大投資力度,完善硬件設(shè)施建設(shè),加強人才培養(yǎng),對改善提升群眾生活品質(zhì),推廣普及冰雪運動、促進我省冰雪經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
人民日報記者:請問我省在困難群眾救助方面都取得哪些成效,2025年將采取哪些措施把困難群眾的基本生活保障的底兜得更牢更實?
省民政廳副廳長?杜文革:
社會救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖,是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。
按照習(xí)近平總書記提出的,對困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心的要求,省委、省政府連續(xù)多年將保障困難群眾基本生活納入全省民生實事項目,各級民政部門全力做好保障和改善基本民生工作,持續(xù)實行省定最低指導(dǎo)標準機制,穩(wěn)步提高低保、特困人員等困難群眾保障標準,確保救助水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。截至2024年末,全年籌集中省級資金47.3億元,保障城鄉(xiāng)低保對象77.48萬人,保障標準分別達到月人均643元和483元,城鄉(xiāng)低保標準差距進一步縮小;保障特困人員9.11萬人,基本生活標準達到月人均846元和616元;給予10.13萬人次臨時救助,人次均救助水平1150元,困難群眾基本生活得到切實保障。
按照“兩會”關(guān)于辦好民生實事要求,2025年,我們將持續(xù)強化基本民生兜底保障,著力健全分層分類社會救助體系,堅守底線、突出重點,一方面,繼續(xù)落實好低保政策,把全省77.48萬城鄉(xiāng)低保對象的基本生活保障好。另一方面,聚焦9.11萬特困人員,根據(jù)他們的特點和需求精準施策,確保兜住底、兜準底、兜好底。具體可以概括為“兩個提高,兩個自愿”:
“兩個提高”。即:提高特困人員基本生活標準,達到當?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)低保標準的1.3倍;提高特困人員照料護理標準,根據(jù)特困人員具備、部分喪失、完全喪失生活自理能力的不同情形,分別達到當?shù)厣夏甓茸畹凸べY標準的10%、20%和30%。
“兩個自愿”。即:自愿選擇申請方式,開通“吉林救助”手機端受理小程序,困難群眾申請?zhí)乩藛T,實現(xiàn)線上申請與線下申請自由選擇。自愿選擇供養(yǎng)方式,特困人員根據(jù)個人意愿選擇集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)。加強特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè),不斷提高集中供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量,確保有集中供養(yǎng)需求的特困人員全部納入機構(gòu)供養(yǎng);加強分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù),指導(dǎo)縣級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立定期探訪制度,督促照料服務(wù)人認真履行委托照料服務(wù)協(xié)議,照顧好特困人員日常生活,確保達到與供養(yǎng)標準相適應(yīng)的生活條件。
中央廣播電視總臺記者:物業(yè)服務(wù)群眾都十分關(guān)心。今年“兩會”將提高專業(yè)化物業(yè)服務(wù)面積覆蓋率納入年度民生實事,請問吉林省將采取哪些有效措施把好事辦好?
省住建廳副廳長?劉紅衛(wèi):
省委、省政府高度重視物業(yè)治理工作,2021年以來,頒布實施《吉林省物業(yè)管理條例》,陸續(xù)出臺20個配套文件,構(gòu)建“1+20”物業(yè)行業(yè)法規(guī)體系。
推進紅色物業(yè)建設(shè),推動物業(yè)企業(yè)建立黨組織,提高業(yè)委會(物管會)組建率,公布物業(yè)企業(yè)“紅黑榜”,實施部門聯(lián)動,開展執(zhí)法進小區(qū)活動,物業(yè)治理取得了階段性成果。
今年將提高專業(yè)化物業(yè)服務(wù)面積覆蓋率列入民生實事,目的是讓業(yè)主享受更專業(yè)的物業(yè)服務(wù),主要采取5項舉措:一是實施大物業(yè)管理。按照資源共享的原則,以街道社區(qū)為單位,將轄區(qū)內(nèi)分散的獨棟樓、單體樓和規(guī)模較小的集中連片無物業(yè)小區(qū),合理劃分物業(yè)管理區(qū)域,形成“片區(qū)大物業(yè)”,引進優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)接管,實現(xiàn)一個物業(yè)企業(yè)“1+N”管理模式。二是實施國有物業(yè)統(tǒng)管。鼓勵有條件的城市組建國有物業(yè)公司,采取“先嘗后買”方式,先期免費提供1個月的物業(yè)服務(wù),再試運行提供3至6個月服務(wù),取得業(yè)主認可后,簽訂物業(yè)服務(wù)合同,提供專業(yè)化物業(yè)服務(wù)。三是實施舊改接管。老舊小區(qū)改造前,征求業(yè)主意見,將同意實施物業(yè)管理的,優(yōu)先列入改造計劃,物業(yè)企業(yè)全程參與改造過程,改造結(jié)束后,即時提供物業(yè)服務(wù)。也可按照“誰改造、誰負責”原則,統(tǒng)籌老舊小區(qū)改造與物業(yè)服務(wù)一體化管理,由舊改中標單位承接改造后的物業(yè)管理。四是實施“菜單式”服務(wù)。推動建立紅色物業(yè)或物業(yè)黨建聯(lián)盟,采取“有償?shù)蛢r”購買服務(wù)方式,委托物業(yè)企業(yè)或?qū)I(yè)化服務(wù)企業(yè)提供衛(wèi)生保潔、門衛(wèi)保安、設(shè)施設(shè)備維護等“點單式”服務(wù)。五是實施業(yè)主自治。組建業(yè)委會或物管會,采取按戶或面積確定收費標準,聘請專業(yè)化服務(wù)企業(yè)、人員等提供物業(yè)服務(wù)。
整體目標,就是力爭到2025年底,長春市專業(yè)化物業(yè)服務(wù)面積占住宅總面積比例達到87%、其他城市達到75%以上。
光明日報記者:省教育廳將在2025年實施全省中小學(xué)校校園冰雪運動訓(xùn)練室(場)建設(shè),請問具體將如何實施?如何保障這些項目切實發(fā)揮作用?
省教育廳副廳長?單聯(lián)成:
近年來,省教育廳積極響應(yīng)“帶動三億人參與冰雪運動”號召,貫徹落實省委省政府部署,深入實施“百萬青少年上冰雪”行動,加快推動校園冰雪運動,推動義務(wù)教育階段學(xué)校將冰雪運動及替代項目納入體育課程。
為貫徹落實全省“兩會”精神,持續(xù)加強對學(xué)校開展冰雪及替代項目體育課所需必要場地及設(shè)備設(shè)施投入,省教育廳將通過教育民生實事項目,在全省開展中小學(xué)校校園冰雪運動訓(xùn)練室(場)試點建設(shè),計劃2025年在全省中小學(xué)校建設(shè)100間冰雪運動訓(xùn)練室(場),其中含90間訓(xùn)練室、10個訓(xùn)練場。
按照冰雪運動項目類別,我們設(shè)定了4套項目方案,其中校園冰雪運動訓(xùn)練室2套,包括雪上項目運動訓(xùn)練室和冰上項目運動訓(xùn)練室;校園冰雪運動訓(xùn)練場2套,包括雪上運動項目訓(xùn)練場和冰上運動項目訓(xùn)練場。主要應(yīng)用于冰雪運動項目理論知識教學(xué)、專項體能訓(xùn)練、專項技能以及實踐教學(xué)等方面。
我們將努力為學(xué)校提供更堅實的條件保障,讓更多的吉林學(xué)子了解冰雪、感受冰雪、熱愛冰雪,讓更多的孩子享受冰雪運動帶來的健康和歡樂。
鳳凰網(wǎng)記者:老百姓關(guān)注全省“兩會”,很重要的一點是關(guān)注像衛(wèi)健委這樣的民生部門每年都為群眾帶來了哪些實實在在的福利,請介紹一下2024年民生實事項目完成情況,2025年又將安排哪些民生實事項目?
省衛(wèi)健委副主任、一級巡視員?高占東:
近年來,省衛(wèi)生健康委始終關(guān)切群眾期盼,扎實做好民生實事,多舉措筑起群眾生命健康的屏障,讓百姓健康更有“醫(yī)靠”。2024年,根據(jù)全省民生實事安排,我委共牽頭實施了3項民生實事,均提前超額完成。
2024年,全省累計為7834名6-9歲適齡兒童實施免費牙齒窩溝封閉服務(wù),進一步降低兒童齲病患病率,提升了兒童口腔健康水平;為6187名新生兒提供遺傳代謝病免費篩查服務(wù),其中確診先天性甲狀腺功能減低癥患兒2名,并及時給予治療和干預(yù)措施,守住了新生兒健康的“第一關(guān)”;完成751名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓(xùn)任務(wù),完成率達150.2%,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、邊境縣全覆蓋。
我們采取的主要措施:一是科學(xué)有序組織實施。針對每項民生實事,均結(jié)合實際制定了工作執(zhí)行方案,細化任務(wù)目標,明確工作要求,工作責任落實到人,精準確定時間表、路線圖,確保項目穩(wěn)妥、有效實施。二是注重工作指導(dǎo)培訓(xùn)。對具體實施窩溝封閉項目、新生兒遺傳代謝病篩查的相關(guān)專業(yè)人員進行技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場考核,考試合格的醫(yī)技人員方可上崗開展工作,確保民生實事項目質(zhì)量安全。三是強化跟蹤督導(dǎo)。建立定期督導(dǎo)、暗訪檢查工作機制,每月開展項目進展情況調(diào)度,隨時掌握民生實事工作進展,督促進度緩慢地區(qū)加快工作進度。對承擔項目的醫(yī)療機構(gòu)進行現(xiàn)場暗訪抽查,第一時間發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場督促整改落實,有力保證了項目實施進度和完成質(zhì)量。
2025年,我們將繼續(xù)堅持民生隨著“民聲”走,圍繞“針對性強、覆蓋范圍廣,解決急難愁盼問題”,重點關(guān)注新生兒、接觸職業(yè)病危害的勞動者兩個重點人群健康,確定牽頭實施民生實事2項。一是為白山、白城、延邊地區(qū)新生兒提供免費遺傳代謝病篩查服務(wù),及早發(fā)現(xiàn)遺傳代謝病苯丙酮尿癥(PKU)、先天性甲狀腺功能減低癥(CH)患兒,及時采取干預(yù)措施,降低兒童智障發(fā)生率;二是為符合條件的小微企業(yè)接觸職業(yè)病危害的勞動者提供免費職業(yè)健康檢查。重點選取粉塵、噪聲、苯等職業(yè)病危害企業(yè)相對集中的縣(市、區(qū)),對已開展工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測,且通過申報系統(tǒng)申報的小微企業(yè),為接觸職業(yè)病危害因素的勞動者提供免費職業(yè)健康檢查。下一步,我們將結(jié)合我省實際,依托國家新生兒疾病篩查項目、職業(yè)病防治項目,科學(xué)選定項目地區(qū),制定切實可行的項目實施方案,對項目實施人員進行技術(shù)培訓(xùn),跟蹤調(diào)度項目進展情況,及時幫助解決項目運行中存在的問題和困難。同時,圍繞新生兒疾病和職業(yè)病防治,開展政策宣傳,讓政府惠民利民政策深入人心;加強科普宣傳,讓預(yù)防為主、早診早治等健康意識成為日常,當好百姓健康的“守門人”。
中國日報記者:隨著全民健身熱潮的蓬勃興起,老百姓對健身的需求與日俱增。請簡要介紹下吉林省在全民健身場地設(shè)施建設(shè)中有哪些做法,2025年吉林省將怎樣繼續(xù)做好這項利民的體育工作?
省體育局副局長 曲永凱:
截至目前,全省實現(xiàn)市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)基本公共體育設(shè)施全覆蓋,行政村體育設(shè)施覆蓋率達到98%,提前完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)。
2024年,利用各級體彩公益金,在全省建設(shè)群眾滑冰場32個、多功能運動場32個、健身步道30條、籠式足球場20個、輪滑場10個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)補短板項目10個、健身廣場5個、小型體育公園6個、鄉(xiāng)村振興和興邊富民項目10個、“國球兩進”非標準足球場2個、社區(qū)智慧化健身房6個,配建一代健身路徑200套、智能室外健身器材20套、“國球兩進”乒乓球臺400個,全省99個體育部門所屬的公共體育場館實現(xiàn)免費或低收費向社會開放,讓體育惠及民生真正落到實處。
2025年是“十四五”的收官之年,我們將繼續(xù)加大力度推進全民健身場地設(shè)施建設(shè),補齊健身設(shè)施短板,積極推動各地加強群眾身邊的健身設(shè)施升級改造。
一是持續(xù)以“國球進社區(qū)”“國球進公園”活動為抓手,建設(shè)群眾身邊的場地設(shè)施,讓人民群眾在“家門口”揮拍打球、鍛煉身體,共享社區(qū)建設(shè)成果和運動健康快樂。
二是持續(xù)推動體育公園建設(shè),為廣大群眾提供舉步可就、親近自然的開放式公共體育空間。計劃完成配建健身路徑200套,“國球兩進”乒乓球臺400個,“國球兩進”智能室外健身器材12個,建設(shè)健身廣場2個,健身步道10條,輪滑場5個,社區(qū)智慧化健身房2個,多功能運動場10個,群眾滑冰場24個,新建或改擴建小型體育公園或小型健身中心6個,完成鄉(xiāng)村振興和興邊富民項目6個。同時,全省109個場館實現(xiàn)低免開放,進一步滿足群眾健身需求。
中國新聞網(wǎng)記者:為10萬名殘疾人提供康復(fù)服務(wù)是省政府民生實事任務(wù)之一,請問在2025年吉林省將采取哪些主要舉措,推動殘疾人康復(fù)服務(wù)提質(zhì)增效?
省殘聯(lián)副理事長?張振英:
殘疾人康復(fù)服務(wù)是殘疾人群眾最大的需求,也是政府公共服務(wù)體系的重要組成部分,具有覆蓋面廣、專業(yè)性強、復(fù)雜程度較高的特點。2025年,省委、省政府繼續(xù)把殘疾人康復(fù)服務(wù)納入民生實事,充分體現(xiàn)了對殘疾人的關(guān)愛和幫助。我們將從以下三個方面著手,推動落實好今年的民生工作。
一是完善保障制度,讓政策支持更有力。省殘聯(lián)將會同教育、民政、財政、衛(wèi)健等省直有關(guān)部門,從完善工作機制、增加康復(fù)服務(wù)供給、強化康復(fù)服務(wù)效能、提高保障水平等方面制定促進全省殘疾人康復(fù)提質(zhì)增效若干舉措,為今后一個時期康復(fù)工作高質(zhì)量發(fā)展提供政策支持,相關(guān)政策計劃在今年3月底前出臺。
二是加大資金投入,助基層落實有動力。今年,在省財政廳的大力支持下,省級財政安排補助專項資金5880萬元,支持各地開展殘疾人康復(fù)服務(wù),資金總量較上年有大幅增長。充分體現(xiàn)了省委、省政府對殘疾人的格外關(guān)心、格外關(guān)注,同時更為全省各地較高質(zhì)量做好殘疾人康復(fù)服務(wù),提供了重要保障。
三是創(chuàng)新服務(wù)載體,促質(zhì)效提升增活力。今年,我們緊抓基層助殘服務(wù)平臺——“吉康之家”試點工作,通過有效整合康復(fù)服務(wù)、托養(yǎng)照護、就業(yè)幫扶和文化體育等服務(wù)功能并向社區(qū)(鄉(xiāng)村)下沉,提升基層助殘服務(wù)能力,幫助更多殘疾人就地就近享受服務(wù)。目前已經(jīng)在34個縣(市、區(qū))確定試點機構(gòu)43個。此外,我們還將通過推廣殘疾人自助互助康復(fù)服務(wù)、殘疾兒童康復(fù)救助等重點項目,力爭實現(xiàn)有需求的殘疾人康復(fù)服務(wù)全覆蓋,確保符合康復(fù)救助條件的殘疾兒童“應(yīng)救盡救”,用心用情用力解決好殘疾人的急難愁盼問題。
總之,民生為大,實干為要,我們將把“提質(zhì)增效”作為今年全省殘疾人康復(fù)服務(wù)主題,全面提高服務(wù)能力和保障水平,切實增強殘疾人的獲得感、幸福感和安全感。
香港商報記者:今年,實施城中村改造,安置房開工6000套,被列為全省民生實事。請問,就推進城中村改造,省住建廳有哪些具體的工作安排??
省住建廳副廳長?劉紅衛(wèi):
2024年是國家啟動城中村改造的第一年,全省已有5166戶城中村居民實施改造,住房條件得到明顯改善。
2025年全省實施城中村改造,計劃通過建設(shè)、收購方式籌集安置房6000套,已納入省政府重點任務(wù)和民生實事。主要從五個方面推進實施。一是依法征收征地。指導(dǎo)各地明確征收補償標準,制定征收補償方案,搞好入戶調(diào)查,6月底前要下達征收決定。二是推進“房票”安置。“房票”安置是指地方政府組織城中村居民通過購買存量商品房實施安置。各地要制定安置房需求和存量房房源2個清單,建立選房大廳,讓群眾自主選擇。需要強調(diào)的是,開發(fā)企業(yè)提供的存量商品房必須是“五證”齊全的現(xiàn)房。三是加快項目建設(shè)。對確需新建的項目,要按“好房子”標準建設(shè)高品質(zhì)安置房,抓好工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管,確保按時交付使用。續(xù)建項目4月底前要全部復(fù)工。四是積極籌措資金。我廳將會同省財政廳、省發(fā)改委積極爭取中央資金和專項債券支持。配合政策性銀行做好專項借款評審、發(fā)放等工作,并督促各地加快資金使用。五是抓好督導(dǎo)推進。壓實城市政府主體責任,建立周調(diào)度、月通報機制,通過現(xiàn)場調(diào)研和跟蹤督辦,幫助地方解決實際問題,推動民生實事落地見效。
人民網(wǎng)記者:2024年省政府將發(fā)展老年助餐工作納入民生實事項目,請問省民政廳做了哪些工作?是否完成民生實事任務(wù)?目前,已建成多少個助老餐廳?下一步有什么具體舉措?
省民政廳副廳長 杜文革:
老年助餐大家都很關(guān)心,因為家家有老人,人人都會老,老年人助餐問題是一件民生大事。
2024年,我省將老年助餐工作納入省委省政府民生實事和省政府率先突破行動強力推動。各地通過“新建改建一批、完善拓展一批、社會合作一批、互助共建一批”等“四個一批”模式積極推進,全省建成助老餐廳1327個,截至去年年底累計建成1876個。從數(shù)量上好像不少,但是實事求是地說,無論是在老年餐廳的數(shù)量上,還是在運營和服務(wù)方面,與人民群眾的期盼還是有一定差距。
今年的《政府工作報告》對發(fā)展老年助餐工作提出明確要求,把新建、改建、合作建設(shè)助老餐廳和助老餐點1000個列入民生實事。下一步,我們將進一步聚焦老年人就餐需求,堅持因地制宜、堅持有償服務(wù)、堅持運營可持續(xù)原則,積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、共建共享的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步實現(xiàn)老年助餐服務(wù)方便可及、經(jīng)濟實惠、持續(xù)發(fā)展。
一是構(gòu)建方便可及的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)各地根據(jù)老年人口規(guī)模、用餐需求、服務(wù)半徑和現(xiàn)有餐飲資源狀況,充分利用現(xiàn)有閑置資源和社會餐飲企業(yè),制定老年助餐服務(wù)場所布局規(guī)劃。2025年,準備通過新建、改建、合作方式建設(shè)1000個助老餐廳和助老餐點,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)全覆蓋。
二是提供經(jīng)濟實惠優(yōu)質(zhì)貼心的服務(wù)。指導(dǎo)各地整合利用好現(xiàn)有資源、現(xiàn)有設(shè)施場地、現(xiàn)有物流網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)有信息平臺,尊重群眾意愿,探索各具特色、方便有效的助餐服務(wù)方式。特別要聚焦高齡、獨居特殊困難老年人等剛需人群,實施分類補貼,不搞一個標準,不搞相互攀比,重點加強特殊困難老年人的助餐保障,切實解決他們的生活難題。
三是加強助餐服務(wù)的政策支持。指導(dǎo)各地重點厘清政府、家庭、個人責任,突出政府“助”的功能,細化完善老年助餐服務(wù)場所建設(shè)補貼、運營補貼政策,做到精準施策。鼓勵有條件的地方,發(fā)放老年助餐消費券、食品消費券。鼓勵村集體收入用于本村老年人助餐服務(wù)。省級對公建民營的老年助餐服務(wù)場所給予建設(shè)補貼。對各類老年助餐場所根據(jù)提供服務(wù)的情況,發(fā)放運營補助。同時,加強稅費優(yōu)惠、房租減免、金融扶持、場地支持、人力支持,推動老年助餐可持續(xù)發(fā)展。
同時,我們號召和鼓勵公益慈善組織、愛心企業(yè)和愛心人士、志愿者廣泛參與,為老年助餐提供便利和支持。希望我們媒體朋友,對于老年助餐多關(guān)心、多關(guān)注、多支持、多報道和監(jiān)督,讓我們把這項工作做得更好。
大公報記者:全省中小學(xué)校教室燈光照明改造將納入2025年省政府民生實事項目,請問改造的標準是什么?
省教育廳副廳長?單聯(lián)成:
習(xí)近平總書記高度重視兒童青少年近視防控工作,要求全社會行動起來,共同呵護孩子的眼睛,讓他們擁有一個光明的未來。近幾年,我們積極采取有效舉措,不斷加大我省學(xué)校近視防控工作力度,構(gòu)建完善兒童青少年近視防控工作體系,持續(xù)推進近視防控工作走深走實,取得了積極成效。
為進一步貫徹全省“兩會”精神,推進我省教育高質(zhì)量發(fā)展,全面提高學(xué)生身心健康水平,聚焦兒童青少年近視防控,省教育廳全面實施“教室燈光照明改造工程”,對照國家標準,對全省中小學(xué)校尚未達標的教室實施燈光照明改造,確保全部教室達到照明標準。
省教育廳將嚴格按照國家技術(shù)標準的照度、炫光、頻閃、顯色指數(shù)、色溫、藍光等核心技術(shù)指標要求,結(jié)合實地調(diào)研、專家論證情況,設(shè)計制定改造項目實施方案。并會同有關(guān)部門嚴格督導(dǎo)檢查項目建設(shè)進度和質(zhì)量,委托權(quán)威機構(gòu)高標準組織驗收工作,確保高質(zhì)量完成中小學(xué)教室燈光照明改造項目,盡最大努力保護學(xué)生視力健康。
借此機會,我們也呼吁家長積極配合學(xué)校控制兒童青少年視屏類電子產(chǎn)品使用時長,增加戶外體育鍛煉活動時間,共同構(gòu)筑起兒童青少年近視防控的堅固防線,為孩子們營造一個更加健康、光明的成長環(huán)境。
香港經(jīng)濟導(dǎo)報記者:請問省體育局還有哪些舉措能助力全民健身事業(yè)發(fā)展?
省體育局副局長?曲永凱:
沒有全民健康,就沒有全面小康。下一步,吉林省體育局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實全國體育局局長會議、省委十二屆六次全會和省“兩會”精神,多辦人民滿意的體育實事,發(fā)揮體育賽事活動的“吸睛”和“引流”作用,穩(wěn)步推進體育強省建設(shè)。
一是完善全民健身政策體系。2025年,將進一步健全全民健身制度,參照國家全民健身相關(guān)標準制度,推進我省全民健身相關(guān)工作標準化、規(guī)范化建設(shè)。參照國家《全民健身條例》修改頒布情況,適時啟動《吉林省全民健身條例》修改完善工作;參考國家體育總局《全民健身計劃(2026—2030年)》,開展《吉林省全民健身實施計劃(2026—2030年)》研究編制工作。
二是深入開展群眾體育賽事活動。參考我省“十百千萬”賽事活動體系,夯實“健康吉林·爽動盛夏”和“健康吉林·樂動冰雪”兩大全民健身系列活動,持續(xù)開展全民健身線上活動,形成省市縣三級聯(lián)動、線上線下互補、貫穿全年的全民健身賽事活動體系。2024年,全年累計舉辦全民健身賽事活動2300場次,重點打造中國·吉林龍舟邀請賽、中國·吉林邊境森林馬拉松系列賽、全國氣排球精英邀請賽、中國·吉林省體育舞蹈公開賽、吉林省社區(qū)運動會、“羽你同行”吉林省羽毛球公開賽、敦化國際冬泳邀請賽、延邊冰雪汽車拉力賽等十大品牌賽事。2025年,將進一步夯實“十百千萬”賽事活動體系,豐富賽事活動供給,促進“體育+”文化、旅游、美食、娛樂、節(jié)慶、商務(wù)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
三是加大科學(xué)健身供給。持續(xù)完善全民健身與全民健康深度融合體系,打造全民健身志愿服務(wù)品牌,將科學(xué)健身指導(dǎo)與全民健身志愿服務(wù)有機結(jié)合,進一步發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員在基層全民健身工作中的重要作用,定期在社區(qū)、公園和健身廣場等地開展義務(wù)指導(dǎo)活動。按照“降低準入門檻、擴大隊伍數(shù)量,重發(fā)揮作用、提服務(wù)質(zhì)量,分級分類管理、釋放基層活力”的思路,廣泛開展各級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn),加大農(nóng)村基層社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度,提升社會體育指導(dǎo)員中的女性比例。
長春日報記者:“為1萬戶困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造”被納入了2025年全省民生實事任務(wù),請問在組織落實上將采取哪些舉措?
省殘聯(lián)副理事長 張振英:
為困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造,是一項免費面向殘疾人的服務(wù)項目,它是根據(jù)不同類別殘疾人的特點和需求,對殘疾人家庭出入口、衛(wèi)生間、廚房等進行有針對性地改造,或安裝配備有助于消除居家障礙,提高生活品質(zhì)的設(shè)施、設(shè)備。我們將采取以下幾方面舉措推動此項民生實事落實。
一是立足需求,做好統(tǒng)籌謀劃。我們將聚焦城鄉(xiāng)困難重度殘疾人家庭實際,因地制宜推進無障礙改造工作。實地摸底調(diào)查,在全面掌握殘疾人家庭需求的基礎(chǔ)上,根據(jù)殘疾人的身體狀況、生活自主情況、家庭居住環(huán)境等等,科學(xué)制定和完善改造方案和目錄清單。
二是堅持原則,強化精準施策。根據(jù)不同類別殘疾人的特點和實際需求,按照“一戶一策”原則,比如為肢體殘疾人家庭進行出入口平整、衛(wèi)生間防滑改造,為聽力殘疾人配備閃光門鈴、閃光熱水壺,為盲人配備讀屏軟件、語音電飯煲電磁爐,為精神、智力殘疾人家庭安裝智能攝像頭、購置密碼刀具箱等等適用于不同類別殘疾人家庭的改造內(nèi)容,精準實施家庭無障礙改造。
三是加強監(jiān)督,確保工作成效。我們將加強對家庭無障礙改造工作的監(jiān)督和指導(dǎo),及時掌握全省各地工作進展情況,適時赴基層進行現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)。完善工作檔案,對“無障礙改造數(shù)據(jù)庫”進行抽查并督促整改,實現(xiàn)數(shù)據(jù)核查常態(tài)化、制度化,確保改造工作公開、透明、高效運行。
同時需要指出的是,殘疾人家庭無障礙改造是無障礙環(huán)境建設(shè)的重要組成部分。今年我省還將啟動《吉林省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》修訂工作,積極探索無障礙環(huán)境建設(shè)方面“制度+服務(wù)”式的改革舉措,加快形成設(shè)施齊備、功能完善、信息通暢、體驗舒適的無障礙環(huán)境,幫助殘疾人更加平等、充分、便捷地參與和融入社會生活。
吉林日報記者:習(xí)近平總書記強調(diào),堅持人民至上、生命至上,增加醫(yī)療資源,優(yōu)化區(qū)域城鄉(xiāng)布局,為人民健康提供可靠保障。請問我省采取了哪些具體的措施和政策?目前這些政策取得了哪些實質(zhì)的效果?
省衛(wèi)健委副主任、一級巡視員 高占東:
吉林省衛(wèi)生健康委始終將患者“所需、所想、所求”作為全省衛(wèi)生工作的方向,在提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和群眾就醫(yī)體驗方面下功夫、出實招。全年我們主要做了兩方面的工作:
一方面,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,滿足群眾看病需求。制定印發(fā)了《吉林省城市醫(yī)療資源向縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層下沉工作方案》,進一步引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣域和基層流動,推動專家下沉,提升服務(wù)能力;推動服務(wù)下沉,提升就醫(yī)可及。我們在全省范圍內(nèi),組織36家城市三級醫(yī)院、23家城市二級醫(yī)院同國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、陸路邊境縣、少數(shù)民族聚居縣、醫(yī)療服務(wù)能力薄弱縣等在內(nèi)的41個縣級醫(yī)院、113個有幫扶需求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)成了對口下沉幫扶關(guān)系,開展多種形式的對口幫扶工作,讓老百姓在家門口就能獲得省、市專家的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。自2024年10月工作開展以來,三個月時間,全省累計下沉幫扶醫(yī)務(wù)人員5178人次,開展巡回醫(yī)療服務(wù)1465次,累計服務(wù)患者26.7萬人次。
另一方面,積極拓展便捷就醫(yī),改善群眾就醫(yī)體驗。2024年,省衛(wèi)生健康委聯(lián)合省中醫(yī)藥管理局,圍繞門診就醫(yī)過程中的“痛點、難點”問題,在全省二級以上醫(yī)療機構(gòu)開展了醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)能力再提升行動,提出包括“一次就診只掛一次號”、檢驗檢查結(jié)果互認、老年人就診綠色通道、門診“一站式”服務(wù)等在內(nèi)的20項便捷服務(wù)舉措,把全面改善群眾實際感受,作為工作的出發(fā)點和落腳點。截至目前,在全省二級以上公立醫(yī)院中,開展預(yù)約診療服務(wù)和設(shè)置老年人優(yōu)先就診綠色通道,配置輪椅、老花鏡等必要設(shè)施的機構(gòu)達到了100%,開展門診“一站式”服務(wù)的機構(gòu)達89%;全省符合檢驗結(jié)果互認標準的機構(gòu)增加至271家,影像檢查結(jié)果互認標準的機構(gòu)增加至180家,超聲檢查結(jié)果互認機構(gòu)增加至132家;307家二級及以上醫(yī)療機構(gòu)開展“一次就診只掛一次號服務(wù)”,累計服務(wù)人次285.5萬人次,免除門診掛號費用約2652.91萬元。各項與群眾就醫(yī)感受密切度高的服務(wù)舉措在全省大力推廣,讓人民群眾切實看到了新變化,得到了真實惠。