貫徹落實省委十二屆五次全會精神系列主題新聞發布會（第十三場）
1月6日，省政府新聞辦舉行貫徹落實省委十二屆五次全會精神系列主題新聞發布會（第十三場），省委金融辦為大家介紹“深入推進防風險、強監管、促發展 厚植吉林全面振興取得新突破金融保障”有關情況。
1月6日，省政府新聞辦舉行貫徹落實省委十二屆五次全會精神系列主題新聞發布會（第十三場），省委金融辦為大家介紹“深入推進防風險、強監管、促發展 厚植吉林全面振興取得新突破金融保障”有關情況。
省委宣傳部新聞發布處處長?賈鵬鋒：
女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加今天的新聞發布會。我們繼續舉行貫徹落實省委十二屆五次全會精神系列主題新聞發布會，今天是第十三場。
我們邀請省委金融辦副主任、省委金融工委副書記、省地方金融管理局局長張兆義先生，為大家介紹“深入推進防風險、強監管、促發展 厚植吉林全面振興取得新突破金融保障”有關情況。共同參加發布會的還有人民銀行吉林省分行副行長齊貴權先生、吉林金融監管局局長劉忠瑞先生、吉林證監局局長李立國先生，他們將共同回答大家關心的問題，請各媒體對新聞發布會的內容給予充分關注和深入報道。
首先，請省委金融辦副主任張兆義先生介紹有關情況。
省委金融辦副主任?張兆義：
省委十二屆五次全會科學制定了我省進一步全面深化改革的“施工圖”，審議通過的《實施意見》部署了425項改革任務，涉及金融領域31項。近期召開的全國金融系統工作會議，省委十二屆六次全會暨省委經濟工作會議，進一步明確防風險、強監管、促發展的金融工作主線，對深化金融改革作出系統部署。
全省金融系統將按照國家部署和省委、省政府要求，認真抓好全會精神貫徹落實，堅持小切口破題、大縱深推進，以釘釘子精神抓好金融領域改革任務落實。重點抓好以下三個方面工作。
一是堅持穩字當頭，有效防范化解金融風險。近年來，在省委、省政府高度重視和統籌指揮下，我省金融形勢總體穩定，牢牢守住了金融安全和社會穩定底線。去年，我省農信系統綜合改革工作穩步實施，并取得積極進展，部分金融機構風險得到有效化解，2家村鎮銀行被主發起行順利吸收合并，森工財務公司、德惠長銀貸款公司獲批解散。下步，我們將壓緊壓實各方責任，推動農信系統綜合改革取得決定性進展，分類有序處置其他中小金融機構風險，歷史性重塑地方金融生態環境。“一企一策”制定上市公司幫扶計劃和退市風險化解方案，助力有挽救價值的公司擺脫困境。對于沒有拯救價值的上市公司，確保“退得下”還要“退得穩”。建立健全打擊非法金融活動工作機制，完善非法金融活動風險監測預警系統，發揮金融機構前線哨兵作用，打造聯合執法工作隊伍，對非法金融活動保持高壓嚴打態勢。深入開展防范打擊非法集資專項行動，加強非法集資案件調度，保持好新發非法集資案件數量連續五年下降的良好態勢，守好守牢人民群眾“錢袋子”。
二是突出央地協同，著力提升監管質效。中央金融工作會議以來，我們全面強化“五大監管”，建立中央和地方金融工作協調機制，監管效率、監管合力明顯提升。下步，我們將完善省市縣三級金融工作協調機制，制定央地共享內容清單，提升共享信息的及時性、完整性、準確性。開展聯合檢查和監管合作，發現風險問題，及時互相通氣報告并推動處置。堅持管行業就必須管風險，會同行業主管部門，逐業逐行逐單位強化金融監管，依法將所有金融活動納入監管。適時修訂吉林省地方金融監管條例，健全融資擔保、典當行等行業監管制度，實施全業態分類分級監管。近年來，我省地方金融組織壓降數量居全國前列。接下來，將繼續推進清理空殼、失聯機構，提高行業注冊資本金門檻，支持優質機構增資擴股，做大做強，促進行業“減量提質”。落實好《防范化解金融風險問責規定（試行）》，建立我省問責工作體系，依規依紀嚴肅問責。
三是持續引導協調，更好服務吉林全面振興。機構改革后，2024年是省委金融辦、省委金融工委全面履職的第一個完整工作年度。我們強化政治擔當，勇于實踐探索，全省金融穩定發展工作取得積極成效。去年前三季度，金融業增加值占GDP比重提高到8.1％，與全國平均水平一致，社會融資規模增量連續五年居東北三省首位。截至2024年11月末，貸款余額2.9萬億元，增速居東北三省首位。現有A股上市公司49家，在全國排名第20位。資本市場直接融資262.9億元，增長9.4％。
接下來，一方面，進一步提高金融服務實體經濟質效。把握好適度寬松的貨幣政策機遇，引導金融機構充分滿足有效信貸需求，加快推動儲備項目轉化，增強信貸增長穩定性。完善金融服務實體經濟激勵約束機制，強化金融與財政、產業等政策協同，對成效突出的金融機構，在網點提級、業務創新、重大項目推薦等方面給予更多支持。發揮好省市縣三級支持小微企業融資協調工作機制作用，配強工作專班，引導信貸資金直達基層、快速便捷、利率適宜。進一步充分發揮城市房地產融資協調機制作用，推動“白名單”項目擴圍增效，做到“應進盡進”“應貸盡貸”，繼續用好“保交樓”專項借款，助力構建房地產發展新模式。實施省市縣三級上市包保服務，開展常態化調研走訪，提高上市公司質量。支持企業開展并購重組或發行可轉債、REITs等創新工具，推進吉林股交所“專精特新”專板建設，提升資本市場服務新質生產力發展的能力。
另一方面，推進金融自身高質量發展。引導金融機構聚焦主業，提升經營水平，建立長效健康發展機制。認真做好金融“五篇大文章”，制定相關支持政策，指導金融機構建立健全內部激勵考核機制，增強金融服務供給能力。優化國有金融資本管理，完成省金控集團和省投資集團改革，更好發揮“股權”“債權”板塊聯動作用。爭取國家部委在金融改革試點、業務創新、平臺建設、交流合作等方面給予支持，加大持牌類金融機構引進力度，吸引更多優質金融資源和主體來吉展業興業。加強金融企業黨的各方面建設，大力弘揚中國特色金融文化。
省委宣傳部新聞發布處處長?賈鵬鋒：
下面是記者提問時間，提問之前請先介紹一下自己所代表的媒體機構。
新華社記者：從剛才的發布中我們了解到金融服務吉林經濟社會發展取得了很好效果，請具體介紹一下2024年全省信貸運行有關情況？
人民銀行吉林省分行副行長?齊貴權：?
2024年，人民銀行吉林省分行組織全省金融機構認真貫徹黨中央決策部署和總行貨幣信貸政策，緊跟省委、省政府高質量發展戰略，積極為全省經濟向好創造良好的貨幣金融環境。
特別是去年9月份一系列增量政策出臺后，做實政策宣導、監測約談、銀企對接、工具支持、全面推進等務實措施，信貸投放發力見效。11月份當月貸款增量達173億元，創近9年當月增量新高，貸款增速居東北三省首位。我省有效需求及銀行家、企業家信心穩步回升。
與此同時，全省信貸結構持續優化，金融支持重點領域和薄弱環節精準有效。一是科技創新領域貸款快速增長。11月末，全省科學研究和技術服務業貸款同比增長14.9％，連續23個月保持兩位數增長；軟件和信息技術服務業貸款同比增長13.6％。二是制造業貸款保持良好增長勢頭。全省制造業中長期貸款同比增長12.6％。其中，電氣機械和器材、汽車、食品制造業中長期貸款同比分別增長72.8％、50.4％、16.9％。三是小微企業融資環境持續優化。全省小微企業貸款同比增長16.6％，其中信用貸款同比增長60.2％。四是基礎設施建設信貸投放持續加力。全省基建領域中長期貸款連續39個月不低于全部中長期貸款增速。其中，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業中長期貸款同比增長11.2％。五是涉農貸款增速穩步提高。全省農戶、農林牧漁業貸款同比分別增長14.1％、8.2％。六是房產開發貸款增速回升。全省房產開發貸款同比增長7.5％，增速較上年同期和上半年分別高8.1個和2.4個百分點。七是綠色領域支持有力。9月末，全省綠色貸款同比增長19.2％，其中，節能環保和生態環境產業貸款同比分別增長55.7％和36.2％。
推動實體經濟融資成本持續下降，企業和居民利息負擔顯著減輕。前11個月，全省新發放企業貸款加權平均利率為4.2％，同比下降39個基點，其中，小微貸款加權平均利率為4.85％，同比下降68個基點。11月份當月，個人住房貸款加權平均利率為3.07％，同比下降74個基點。
2024年，全省信貸運行呈現“量增、質優、價降”良好態勢。據人民銀行總行四季度企業家、銀行家、城鎮儲戶問卷調查：宏觀經濟熱度回升，預計下季度將持續上升；貸款總體需求顯著改善，企業、個人貸款需求指數均有明顯上升。下一步，人民銀行吉林省分行將認真貫徹黨的二十屆三中全會和中央經濟工作會議精神，按照人民銀行總行、省委省政府特別是近期省委十二屆六次全會工作部署，會同全省有關部門、金融機構全力實施好適度寬松的貨幣政策，使金融資源更快更多流向實體經濟，以金融高質量發展助力吉林全面振興！
中國新聞網記者：省委十二屆五次全會將“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”作為進一步全面深化改革的主要任務之一。請問在金融支持吉林省新質生產力發展方面有哪些具體的考慮和措施？
吉林金融監管局局長?劉忠瑞：
2023年9月，習近平總書記在東北考察調研期間，首次提出發展新質生產力。國家金融監督管理總局深入學習領會習近平總書記關于發展新質生產力的重要指示精神，將服務新質生產力作為金融支持高質量發展的關鍵著力點。吉林省委、省政府堅持以科技創新引領新質生產力發展，全力支持科技創新和產業創新深度融合。
吉林金融監管局認真貫徹金融監管總局和省委、省政府部署，2024年5月制定出臺了《關于深化金融服務因地制宜支持吉林省新質生產力發展的通知》，明確了六方面30條舉措。文件出臺以來，銀行保險機構創新金融產品、提高服務質效，吉林金融監管局大力推動、跟進督促、指導落實，從實際成效看，相關措施在支持吉林省經濟發展向好向新中發揮了積極作用。截至2024年末，全省支持新質生產力的相關貸款余額比年初增長13.37％，高于各項貸款增速8.9個百分點。累計向全省高新技術企業發放貸款892.63億元，提供科技保險風險保障46.96億元。2025年，我局將全面貫徹中央經濟工作會議精神，進一步深入落實金融監管總局、省委省政府部署，著重從以下三個方面發力，支持新質生產力發展。
一是把金融支持科技創新作為主攻方向。牢牢把握科技創新是發展新質生產力的核心要素，進一步指導銀行保險機構加大金融供給，優化資源配置，強化對科技創新領域的信貸投放力度，提升金融服務水平。指導銀行根據企業研發、制造等生產經營周期，完善全流程金融服務。大力發展知識產權質押貸款業務，規范開展“科技（創）信用貸”、供應鏈金融等業務，增強融資可獲得性。鼓勵向承擔國家重大科技創新任務的企業發放優惠利率的中長期貸款。推動保險公司圍繞科技項目研發、知識產權、科技成果應用轉化等領域豐富保險產品。鼓勵開展首臺（套）重大技術裝備保險試點和新材料首批次應用保險試點。
二是加大對產業優化升級金融支持力度。指導銀行保險機構加強對傳統產業設備更新、技術改造的中長期資金支持，擴大制造業中長期貸款投放，發揮國家產融合作平臺作用，促進金融資源和產業轉型融資需求高效對接。積極助力培育壯大戰略性新興產業，強化資金支持和風險保障。優化制造業外貿金融供給，強化出口信用保險保障。鼓勵保險資金在風險可控、商業自愿前提下，通過債券、直投股權、私募股權基金、創業投資基金、保險資產管理產品等多種形式，為戰略性新興產業提供長期穩定資金支持。
三是構建有利于新質生產力發展的金融服務體系。引導銀行、保險、其他非銀行金融機構等各類型金融機構發揮優勢、各展所長、同向發力，構建層次分明、優勢互補的新質生產力發展金融服務體系。加大支持新質生產力發展的資源投入力度，堅持總量增加和結構優化并重，完善差異化信貸政策，單列科技、制造業等重點領域行業信貸規模計劃，持續穩定增加信貸投放。在內部資金轉移定價、不良資產處置等方面加大政策傾斜。
通過以上三方面舉措，讓金融支持實體經濟更加有的放矢，因地制宜支持吉林新質生產力發展，在中國式現代化的新征程上為推動東北全面振興，支持吉林全面振興率先實現新突破貢獻金融力量！
香港商報記者：習近平總書記指出“資本市場在金融運行中具有牽一發而動全身的作用”。請問，吉林資本市場將從哪些方面發揮作用，推動吉林全面振興率先實現新突破。
吉林證監局局長?李立國：
近年來，吉林資本市場總體保持平穩健康發展，新增上市公司10家，上市公司質量進一步提升，為吉林振興發展提供了有力支撐。未來，在推動吉林全面振興實現新突破的過程中，資本市場大有可為，也必須有更大的作為。我們將重點抓好以下工作。
一是推動更多優質企業上市。會同相關部門，持續推進企業上市“吉翔”計劃，發揮專業和職能優勢，加強政策宣講和業務培訓，聯合地方政府持續挖掘培育、精準服務特色優勢領域的后備資源企業，嚴把輔導驗收質量關，推動符合條件的企業高質量申報上市。
二是加大直接融資支持力度。發揮滬深北交易所吉林服務基地作用，通過走訪、調研、培訓等方式精準服務高科技企業。引導市場主體用足用好用活資本市場功能，拓寬多元化融資渠道，壯大資本資金規模，實現跨步發展。
三是激發并購重組活力。加強“并購六條”政策宣講，加強與地方政府部門的溝通協作，支持上市公司通過并購重組向新質生產力方向轉型升級，整合上下游企業，延伸產業鏈、打造硬實力，不斷提升上市公司投資價值。
四是促進行業機構功能發揮。引導轄區證券期貨經營機構提升投資研究、產品設計、客戶服務等能力，適應多樣化投融資需求，助力暢通科技、資本和產業的高水平循環。鼓勵轄區期貨經營機構立足價格發現和套期保值功能，培育和發展產業客戶。加大“保險＋期貨”推廣力度，精準助力鄉村振興和糧食安全。
五是發揮私募基金促進創新創業作用。鼓勵私募股權、創投基金提升運作水平，創新運作模式，投早、投小、投長期、投硬科技，重點布局戰略新興產業和未來產業，助力培育發展新質生產力。
總之，我們將實施更多務實管用的措施，凝聚各方合力，促進吉林資本市場高質量發展，服務地方經濟“騰飛”“起航”，為推動吉林全面振興率先實現新突破貢獻更大力量。
吉林日報記者：黨的二十屆三中全會提出“完善民營企業融資支持政策制度”。省委十二屆五次全會明確部署“健全金融服務民營經濟工作機制”，請問省委金融辦在服務民營經濟發展方面有哪些改革舉措？
省委金融辦副主任?張兆義：
去年，全省金融系統認真落實省委金融工作會議精神和《金融助力民營企業行動方案》，拓展供給、搭建平臺、對接融資，在民營企業金融服務方面取得良好成效。2024年我們積極開展首貸拓展行動，各地各部門累計組織融資對接活動800余次，對接企業戶數超1.9萬戶。開展個案“點對點”協調服務，積極幫助重點企業紓困，金額超過190億元。推動“吉企銀通”與“信易貸”平臺整合，平臺年度對接1.67萬筆，金額456億元。
下步，省委金融辦將以健全金融服務民營經濟工作機制為切入點，進一步完善民營企業助貸機制，持續開展金融支持民營企業發展系列行動。
一是在“機制”上出實招，加大金融支持力度。健全金融服務民營經濟工作機制，完善政府性融資擔保體系建設，提升企業信用等級，增強民營企業融資能力。用好地方金融工作協調機制，發揮地方金融組織“毛細血管”作用，推動融資擔保機構持續降低支農支小業務擔保門檻，維持1％以下低費率水平；督導小額貸款公司堅持“小額分散、支農支小”，支農支小貸款余額占比90％以上；引導典當行適當降費降息、擴大當物范圍，加快放款審批；推動商業保理公司充分盤活中小企業應收賬款，深耕產業鏈供應鏈金融服務。
二是在“對接”上下功夫，全面提升助企服務質效。聚焦傳統優勢產業，以及新能源發展、人參等“吉字號”農產品產業、文化旅游等重點領域企業和項目，主動征集項目融資需求并向金融機構精準推薦，持續跟進資金落實情況，力爭每年征集推送項目2000個以上，對接融資金額超過500億元。發揮省級“專精特新”融資服務中心、“項目中心＋行長制”等作用，省直行業主管部門、省市縣地區三級聯動，開展精準性、專業性的融資對接活動，力爭每年組織融資對接活動900場（次）以上，服務企業2萬戶以上。
三是在“平臺”上求突破，緩解信息不對稱難題。推動金融機構、融資信用服務平臺、第三方征信機構合作，加強信用信息共享整合運用，對民營小微企業信用水平“精準畫像”，提高信用貸款發放比例。推動“吉農金服”、省農村產權交易市場等作用進一步發揮，探索符合“三農”多元需求的創新服務模式，穩步提升服務覆蓋面。
四是在“騰飛”上做文章，提升資本市場融資能力。當前，我們正在開展上市公司走訪，1月底前實現走訪全覆蓋。制定新的“騰飛類”擬上市企業出入庫指引，加強與滬深北證券交易所聯動，全力打造企業—基地—交易所的上市服務直通車。支持符合條件的上市公司發行債券，用好并購重組“綠色通道”“簡易審核程序”，提高直接融資比重。
破解融資難、融資貴問題是一項長期系統任務，相信在各方共同努力下，民營企業融資獲得感滿足感一定會顯著提升。
上海證券報記者：中央經濟工作會議提出“穩住樓市股市”。請問，吉林證監局將采取哪些措施，維護吉林資本市場的穩定。
吉林證監局局長?李立國：
資本市場的基本功能是資源配置，上市公司是資本市場的基石和投資價值的源泉，大家對此已經形成了共識。
從證監局職責出發，我們將以中央經濟工作會議精神為統領，按照中國證監會的統一部署，聚焦強監管、防風險、促高質量發展主線，突出強本強基、嚴監嚴管，更大力度夯實轄區上市公司質量這個微觀基礎，以轄區上市公司的“高質量發展”去“穩市場”。
一是提升上市公司投資價值。引導和督促上市公司完善公司治理，切實發揮內部監督制衡作用，進一步提高透明度，加大分紅、回購力度，落實市值管理主體責任，不斷提升投資價值，為投資者創造長期回報，穩定投資者預期。
二是開展上市公司常態化走訪。我們將在省委、省政府的指導支持下，會同省委金融辦、上市公司屬地政府等有關方面，開展新一輪上市公司走訪調研，積極宣講“1＋N”政策體系精神，深入了解上市公司面臨的痛點難點堵點問題，幫助解決實際困難，支持上市公司借助資本市場實現快速發展。
三是持續用好穩市貨幣政策工具。目前，我省共有17家上市公司擬申請32.95億元貸款，用于股票回購增持，其中已有4家公司累計獲得13.05億元貸款，對提振市場信心起到了一定的積極作用。下一步，我局將積極協同人民銀行吉林省分行等金融監管部門，支持符合條件的市場主體，用好這些貨幣政策工具，為轄區資本市場持續提供“資金活水”，助力轄區市場平穩運行。
四是多維度提升監管效能。堅決落實“長牙帶刺”、有棱有角要求，突出懲、防、治并舉，切實維護轄區市場“三公”秩序。從嚴打擊欺詐發行、財務造假、資金占用等違法違規行為，促進形成“想投、敢投、愿投”的良好氛圍。
除了這些措施外，我們還將著力提升“四早”特別是早識別能力，持續加強央地金融協調，不斷健全轄區資本市場風險監測、預警機制，對上市公司、行業機構、債券違約、私募基金等方面的重大風險做到及時監測、及時預警、妥善應對，有效維護我省資本市場和社會大局穩定。
香港經濟導報記者：小微企業是穩定經濟和改善民生的重要力量。請問吉林金融監管局在支持小微企業發展方面有哪些舉措？
吉林金融監管局局長?劉忠瑞：
小微企業是國民經濟和社會發展的重要組成部分，經濟發展離不開頂天立地的大企業，也離不開鋪天蓋地的小企業。
黨中央、國務院高度重視小微企業發展。國家金融監督管理總局出臺了一系列支持小微企業發展的政策措施，2024年10月金融監管總局與國家發展改革委聯合牽頭建立支持小微企業融資協調工作機制，搭建銀企精準對接橋梁。省委十二屆五次全會強調，要推動經濟持續回升向好，最大限度挖掘釋放政策紅利。
我局認真落實金融監管總局和省委、省政府部署，會同省發改委等部門，推動我省支持小微企業融資協調工作機制在全國率先落地實施，相關工作取得了積極成效。全省累計建立85個市、區縣級工作機制，76個區縣工作專班，開展“千企萬戶大走訪”活動，推動銀企線下對接，同時推動1163個銀行網點入駐“信易貸”融資平臺，實現供需兩端線上智能匹配。到2024年底銀行已累計為2.9萬戶各類小微企業發放貸款359.79億元，其中續貸金額100.3億元，累放貸款年化利率較上年同期下降0.84個百分點。下一步，我們將進一步貫徹落實金融監管總局和省委、省政府部署，會同各方面用好用足支持小微企業發展的各項金融政策，推動支持小微企業融資協調工作機制更好惠及廣大小微企業。
一是直達基層，突出一個“準”字。繼續落實好融資協調工作機制，強化信用信息共享運用，促進企業和銀行精準對接。繼續指導銀行對企業精準畫像，用好“信易貸”融資平臺功能，以科技賦能提升走訪摸排對接質效，促進金融惠企便民政策線上直達。同時，指導大型銀行發揮“主力軍”和“壓艙石”作用，適當下放信貸審批權限，促進資金高效下沉。指導中小銀行主動加大投放，充分利用機制活、人緣熟、地緣近優勢，精準滴灌小微企業。
二是快速便捷，突出一個“快”字。滿足小微企業“頻”“快”“急”的融資需求，優化流程、提高效率，壓縮“等貸”的時長。對續貸政策作出優化，由原來的部分小微企業擴展到所有小微企業，并階段性地擴大到中型企業，使更多企業獲得便利。督導銀行對一線信貸人員松綁減負，盡職免責做到“應免盡免”。同時充分發揮好績效考核的“指揮棒”作用，向一線信貸人員重點傾斜，充分調動一線信貸人員敢貸、愿貸的積極性。
三是利率適宜，突出一個“惠”字。指導銀行縮短融資鏈條，降低綜合融資成本。對符合條件的企業落實無還本續貸政策，壓縮不合理的倒貸空間。會同相關部門嚴厲打擊非法中介，有效遏制非法中介亂象，全面凈化小微企業貸款環境。指導各銀行加強貸款“三查”管理，不斷提升自主獲客能力，降低獲客成本。鼓勵銀行發放信用貸款，減輕小微企業抵押擔保和資金周轉壓力。降低銀行資金成本，鼓勵銀行用足用好支農支小再貸款、再貼現等各類貨幣政策工具，更好反哺小微企業。
通過這些舉措使金融活水更加精準地滴灌小微企業，與其他各項惠企政策相協同，為小微企業發展引活水、增動力、添活力，更好支持小微企業蓬勃健康發展。
大公報記者：請問未來人民銀行吉林省分行在強化金融支撐和服務實體經濟發展方面有哪些實際舉措？
人民銀行吉林省分行副行長?齊貴權：
2025年，是“十四五”規劃的收官之年。習近平總書記強調，金融是國民經濟的血脈。人民銀行吉林省分行將組織全省金融機構認真貫徹黨中央、國務院、人民銀行總行、省委、省政府要求部署，多措并舉，全面執行好適度寬松的貨幣政策，推動信貸與產業、項目、市場、增收有機結合，將金融質的有效提升和量的合理增長統一到經濟高質量發展中去，為吉林全面振興貢獻堅強金融力量。
一是用足用好貨幣政策工具，全力推動貸款量增價降。2024年，兩次調整存款準備金率，釋放省內金融機構長期可貸資金超200億元，支持法人金融機構發行大額存單、同業存單876.9億元；運用支農支小再貸款、再貼現向金融機構提供央行低成本資金746.4億元，同比多增36.1億元，為市場主體節約融資成本3.3億元。2025年，將繼續推廣“再貸款＋信貸產品”模式，設立糧食、科技、綠色、民營、小微再貸款優先額度。推進質押品池業務、第三方擔保創新及專項輔導，將更多法人金融機構納入支持范圍。指導金融機構提升利率定價能力，降低企業貸款綜合融資成本。做好存量房貸利率常態化調整工作，減輕購房者房貸利息支出。
二是深入推進金融“五篇大文章”，強化對實體經濟重點領域和薄弱環節的信貸支持力度。2024年，會同發改、工信、科技、生態環境、農業農村、民政等部門建立重點領域項目和企業清單共享機制，開展專項行動，實現貸款應放盡放。2025年，將牽頭制定我省做好金融“五篇大文章”工作總體意見，進一步完善科技、綠色、普惠金融服務體系，出臺數字、養老金融方案。充分發揮科技創新和技術改造再貸款、碳減排支持工具、普惠養老專項再貸款作用，協調解決清單主體融資過程中遇到的難點問題，支持企業獲得更多優惠利率貸款。聚焦先進制造、光電信息、人參產業、居民消費、創業就業、文化旅游等重點領域，以及專精特新、新興農業經營主體、小微企業、個體工商戶等群體，制定專項金融措施，指導金融機構增加信貸供給，創新金融產品，優化貸款流程，提升市場主體金融服務獲得感。
三是落實房地產金融政策，支持房地產市場健康發展。2024年，指導金融機構下調存量房貸利率157萬筆，平均下調0.55個百分點，每年為借款人節約利息支出約23億元，推動金融機構利用保障性住房再貸款政策為收購主體提供貸款7.64億元，支持收購存量商品房2300余套、面積20.5萬平方米。組織金融機構對城中村改造項目授信512億元，發放貸款91.6億元。2025年，將指導金融機構推動實際執行的住房貸款首付比例進一步下降，充分釋放居民家庭購房需求。引導金融機構給予存量房地產融資合理展期，向符合條件的企業發放經營性物業貸款。指導金融機構用好保障性住房再貸款等政策，支持收購存量商品房用作保障性住房，加大對城中村改造等“三大工程”建設的支持力度。
四是積極發展債務融資工具，拓寬企業融資渠道。2024年，會同有關部門支持企業發行“兩新”，債務融資工具和民營科創票據等債務融資工具287.8億元。全省金融機構為重點領域企業辦理票據貼現2188.2億元，2025年，將進一步增加完善“吉林省債券融資項目儲備庫”和“綠色債券支持企業庫”，持續開展以“債興吉林”為主題的企業債券融資宣傳推介活動。指導金融機構通過“投承聯動、債貸結合”為重點債券項目提供綜合授信。
指導金融機構通過簽發票據、票據貼現、轉貼現等服務，將資金重點投向汽車、光電子、化纖、能源、農業產業鏈和供應鏈等項目，擴大票據融資的支持效果。
吉祥新聞記者：近年來防范打擊非法集資等非法金融活動成效顯著，但非法金融活動更加花樣翻新，極容易損害老百姓財產利益，黨的二十屆三中全會和省委十二屆五次全會就打擊非法金融活動提出明確要求，后面將如何推動落實？
省委金融辦副主任?張兆義：
黨中央、國務院高度重視防范和打擊非法金融活動工作，習近平總書記多次指示，要求“依法將所有金融活動全部納入監管，嚴厲打擊非法金融活動”。
經過多年攻堅，我省非法集資案件曾經高發態勢已得到有效遏制，新發案件數量由2019年490件大幅下降至2024年的38件，涉案金額、集資參與人數同樣大幅減少。但也必須看到，當前非法金融活動花樣不斷翻新，一些不法分子以“云養殖”“優惠購車”“消費返利”等為噱頭吸引群眾投入資金，給人民群眾造成巨大損失。我們將深入實施打擊非法集資專項行動，具體從防范、打擊、挽損三個層面加大工作力度，保持高壓嚴打、露頭就打。
一是立足于早，前移風險防范關口。我省非法金融活動監測預警系統運行6年來，已經基本實現對全省市場登記主體的監測覆蓋。下步將大幅優化系統功能，強化金融管理、市場監管、行業主管部門間的信息共享，整合投訴舉報、網格化排查等一線信息，構建形成非法金融活動監測預警的“天羅地網”。這里，單獨推介一下新開通的非法金融活動舉報平臺，人民群眾可通過撥打963099舉報電話、登錄省委金融辦官網和公眾號等方式，舉報風險線索，核實后最高獎勵10萬元，切實提升人民群眾群防群控能力，著力鏟除非法金融活動滋生土壤。
二是立足于嚴，保持高壓打擊態勢。我們將切實發揮省防范和打擊非法金融活動領導小組牽頭單位統籌協調職責，形成金融管理部門、行業主管部門和政法部門合力，行政處置、刑事打擊“雙管齊下”，進一步提升處置成效。經驗表明，非法金融活動處置一旦進入刑事打擊階段，大部分集資資金已被轉移或揮霍。我們將積極推動打擊非法金融活動納入綜合行政執法體系，發揮行政處置效能，將風險消除在萌芽和初期。同時，持續推動公檢法機關加大刑事打擊力度，形成有力震懾。
三是立足于快，加大追贓挽損力度。非法集資刑事案件從立案、起訴、審判到資金清退，處置周期普遍較長，往往要歷經幾年時間。去年我們積極創新工作手段，省級層面“逐案”協調公檢法機關加快處置進程，“吉林文投”“鼎邦”“賽諾斯”等一批重點案件，去年實現首輪返款。下步將會同省級政法機關，推動這一工作規范化、制度化，積極破解涉案資產易貶損、變現難的“瓶頸”問題，建立涉案資產登記、查扣、保管、評估、取證和隨案移送的工作機制，對易貶值、滅失資產依法快速處置，進一步提高清退比例，堅決守護好老百姓的“錢袋子”。