貫徹落實省委十二屆五次全會精神系列主題新聞發(fā)布會（第十一場）
12月26日，省政府新聞辦舉行貫徹落實省委十二屆五次全會精神系列主題新聞發(fā)布會（第十一場），省商務廳為大家介紹“推動高水平開放?促進深層次改革高質量發(fā)展”有關情況。
12月26日，省政府新聞辦舉行貫徹落實省委十二屆五次全會精神系列主題新聞發(fā)布會（第十一場），省商務廳為大家介紹“推動高水平開放?促進深層次改革高質量發(fā)展”有關情況。
省委宣傳部新聞發(fā)布處處長?賈鵬鋒：
女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會。我們繼續(xù)舉行貫徹落實省委十二屆五次全會精神系列主題新聞發(fā)布會，今天是第十一場。
我們邀請省商務廳廳長李洪亮先生，為大家介紹“推動高水平開放 促進深層次改革高質量發(fā)展”有關情況。共同參加發(fā)布會的還有省商務廳三位副廳長王立群先生、呂繼偉先生、張貴剛先生，他們將共同回答大家關心的問題，請各媒體對新聞發(fā)布會的內容給予充分關注和深入報道。
首先，請省商務廳廳長李洪亮先生介紹情況。
省商務廳廳長?李洪亮：
省委十二屆五次全會進一步全面深化改革，擴大開放，審議通過的《實施意見》，部署了425項改革任務，省商務廳承擔33項，其中在完善高水平開放體制機制上就有24項，占比達到72.7％。昨天召開的省委十二屆六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議，再次明確要堅定不移深化改革擴大開放，以開放促改革促發(fā)展。
作為推動全省開放發(fā)展的主責部門，全省商務系統(tǒng)將認真貫徹落實省委省政府部署要求，從小切口破題、向大縱深發(fā)力，制定好推進商務領域改革的任務書、路線圖、時間表，創(chuàng)新舉措，注重實效，狠抓落實，推動在“六個方面”取得新突破。
第一，從“三個維度”入手，內培外引育主體，在增強國際競爭力上取得新突破。企業(yè)是市場活動的主體，推動全省外經(jīng)貿(mào)整體發(fā)展和進步，要著力提升企業(yè)的國際市場競爭能力。一是做強做大存量企業(yè)。完善重點外經(jīng)貿(mào)企業(yè)聯(lián)系機制，“量身定制”惠企措施，幫扶企業(yè)布局新市場、新產(chǎn)業(yè)、新賽道，優(yōu)化資源品牌、營銷渠道，暢通國際物流運輸、資金結算支付和海外服務網(wǎng)絡，加快融入全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。實施千戶中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)成長行動計劃，引領企業(yè)參加國內外綜合性、專業(yè)性展會，“抱團出?！睋層唵?、拓市場。二是培育孵化潛量企業(yè)。每年舉辦10次以上外經(jīng)貿(mào)業(yè)務培訓班，覆蓋1000戶企業(yè)2000人次，年孵化外貿(mào)企業(yè)200戶，重點挖掘未開口企業(yè)出口潛力，引導專精特新、科技小巨人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、老字號企業(yè)，拓寬開放視野，參與國際競爭發(fā)展，培育一批中間品貿(mào)易、跨境電商、數(shù)字貿(mào)易、內外貿(mào)一體化領跑企業(yè)。三是引進發(fā)展增量企業(yè)。制定產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，重點引進外向型加工物流和國際市場優(yōu)勢企業(yè)，提高平臺型、供應鏈型外貿(mào)企業(yè)總量占比。設立境外吉林商會，開展外資內招、基金招商，引進出口導向型企業(yè)，推動外貿(mào)外資外經(jīng)聯(lián)動發(fā)展。
第二，從“三個層次”推進，上爭下促建平臺，在推進產(chǎn)業(yè)集聚力上取得新突破。針對我省國字號、省字號開放平臺實力不強、開放度低等短板弱項，要著力推動平臺做大做優(yōu)做強。一是提升開發(fā)開放平臺能級。深化開發(fā)區(qū)管理體制改革，優(yōu)化考核指標體系，突出土地集約節(jié)約利用、外貿(mào)外資權重。推動綜保區(qū)加快發(fā)展保稅物流、保稅＋新零售線下體驗新模式，引導上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈向邊合區(qū)聚集。二是提升外貿(mào)功能區(qū)能級。推動進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)“加速跑”，促進進口與產(chǎn)業(yè)深度融合、提速聯(lián)動。擴大服務貿(mào)易基地規(guī)模，整合集聚發(fā)展要素，延伸拓展服務進出口產(chǎn)業(yè)鏈。引進一批跨境電商企業(yè)，制定省級海外倉建設、評定、支持標準，在重點市場布局公共海外倉。三是提升口岸通道能級。用好國家超長期特別國債資金，擴能改造邊境口岸基礎設施，新謀劃儲備一批“兩重”口岸項目，加快建設智慧口岸，打造高效便利進出口通關服務體系，讓貨物進出口通起來、暢起來。
第三，從“三個方向”發(fā)力，鏈接全球拓市場，在提升開放影響力上取得新突破。應對各種外部沖擊與風險的有效手段，需要不斷鞏固和擴大外經(jīng)貿(mào)合作“朋友圈”。2025年，我們將安排44個國際市場開拓團組，其中省領導帶隊9個。一是發(fā)展周邊市場。高質量辦好第15屆中國—東北亞博覽會開幕式暨第13屆東北亞合作高層論壇，持續(xù)發(fā)出開放合作共贏的“吉林好聲音”，加強與東北亞各國地方間經(jīng)貿(mào)交流，全方位拓展經(jīng)貿(mào)交流合作。二是鞏固傳統(tǒng)市場。組織參加進博會、廣交會、服貿(mào)會等境內外經(jīng)貿(mào)洽談和招商引資活動，展示推介吉林優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、先進技術、特色產(chǎn)品，穩(wěn)定全省進出口。推進一批海外工程承包項目，以出海帶動出口。三是拓展新興市場。開展百團千企“吉品出?！毙袆?，帶領千戶企業(yè)參加40場境內外展會。推動與非洲國家開展中重卡車、水利工程、農(nóng)業(yè)示范、生物醫(yī)藥領域投資合作，深度融入共建“一帶一路”。
第四，從“三項保障”嵌入，靠前貼近強服務，在賦能發(fā)展力上取得新突破。企業(yè)需要的，就是我們服務的，當好企業(yè)的信息員、服務員、業(yè)務員、分析員。一是強化金融保障。深化“政企銀擔”合作機制，加強外經(jīng)貿(mào)信貸投放，豐富融資模式，解決融資難題。擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，引導企業(yè)用足用好保險政策工具。二是強化物流保障。建立與國際船東、航司、港務溝通機制，組織外貿(mào)企業(yè)與物流公司直客對接，降低國際運輸物流成本。推動成立省級國際物流公司，豐富貨運包機、卡車航班、鐵海聯(lián)運運輸模式。三是強化安全保障。增強底線思維和風險意識，用好貿(mào)易救濟、出口信保政策工具，加強對外投資風險防控和海外利益保護，妥善應對貿(mào)易摩擦，為企業(yè)開拓國際市場上好“保險”。
第五，從“三條途徑”切入，精準發(fā)力落政策，在增強信心力上取得新突破。企業(yè)有信心、有干勁，外經(jīng)貿(mào)高質量發(fā)展前進動力才能更足。一是向上積極爭取。積極爭創(chuàng)國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造國家級特色服務出口基地。申建國家加工貿(mào)易梯度轉移園區(qū)。擴大國家外經(jīng)貿(mào)提質增效示范項目資金規(guī)模。二是向下推動落實。清單化落實國家促進數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新、服務貿(mào)易高質量發(fā)展、穩(wěn)定外貿(mào)增長等系列政策舉措。制定進一步推動高水平開放的實施意見，存量、增量政策接續(xù)發(fā)力。優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)專項資金使用方向，增強中間品貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商外貿(mào)發(fā)展新動能。三是強化工作統(tǒng)籌。發(fā)揮全省開放發(fā)展工作領導小組辦公室作用，強化組織協(xié)調和推動落實。建立部門聯(lián)動機制，月匯總各領域制約外經(jīng)貿(mào)發(fā)展難點堵點，及時推送信息協(xié)調解決；每季召開聯(lián)席會議，推動常態(tài)化落實。
第六，從“三個創(chuàng)新”展開，深化改革增后勁，在制度創(chuàng)新力上取得新突破。制度型開放是高水平開放的重要組織部分。一是推動機制創(chuàng)新。建立評價預警機制，對政策實施、企業(yè)進出、指標進展施行綜合評價、提前研判。二是推動生態(tài)創(chuàng)新。健全主體培育、人才培養(yǎng)、貿(mào)產(chǎn)融合、貿(mào)易監(jiān)管等工作機制，加快構建外向型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。三是推動標準創(chuàng)新。全面對接RCEP市場，主動對標、探索實踐CPTPP、DEPA高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準相通相容。
省委宣傳部新聞發(fā)布處處長?賈鵬鋒：
下面是記者提問時間，提問之前請先介紹一下自己所代表的媒體機構。
新華社記者：《實施意見》中提到，打造消費場景、壯大跨境電商、發(fā)展服務貿(mào)易、建設智慧口岸等具體舉措，作為行業(yè)主管部門，吉林省在發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式等方面做了哪些工作，成效如何？接下來在促進服務消費方面有哪些具體舉措？
省商務廳廳長?李洪亮：
在省委省政府堅強領導下，省商務廳以“三個排頭兵”為激勵，以新業(yè)態(tài)新模式為引領，推動商務高質量發(fā)展取得扎實成效。
我們大力推動消費品以舊換新，建立“愿意換、方便換、放心換”機制，爭取國家超長期特別國債22.68億元，汽車、家電、家裝換新核銷占全國3％，高于社零額占比2.13個百分點，直接拉動銷售額173億元。
我們著力培育消費新場景，今年投入省級資金1億元，評定2批次、23個夜間消費集聚區(qū)，建設夜間購物、餐飲、旅游、文化、體育等融合消費新載體27個，客流量近1億人次，直接拉動消費超170億元。
我們大力發(fā)展直播電商、農(nóng)村電商，培育省級電商產(chǎn)業(yè)基地22個，首批11個電商興邊富民試點銷售額破千萬，前11個月，全省網(wǎng)絡零售、農(nóng)村網(wǎng)絡零售分別增長16.1％、18.7％，分別高出全國6.5個、6.2個百分點。我們加快發(fā)展跨境電商，引進跨境電商平臺和企業(yè)，在俄羅斯烏蘇里斯克啟用首個省級公共海外倉，前11個月，全省跨境電商進出口49.5億元、增長69.2％。全省外貿(mào)進出口1622.6億元，增長8.1％，高于全國3.2個百分點。
我們積極推動口岸建設，成功爭取國家超長期特別國債支持10.9億元，擴能改造邊境口岸基礎設施項目，推進建設智慧口岸。前11個月，口岸過貨量、進出境人員增長38％、92.8％。
我們積極推動貿(mào)產(chǎn)融合發(fā)展，成功爭取國家第3批外經(jīng)貿(mào)提質增效示范資金3億元，支持長春汽開區(qū)、經(jīng)開區(qū)加速推進汽車出口轉型升級、零部件延鏈補鏈和品牌建設推廣，前11個月，全省汽車零配件進口288.6億元，增長28％。
我們全力推進服務貿(mào)易發(fā)展，培育主體、建設載體、拓展市場，前三季度，服務進出口增長31％，高于全國16.5個百分點，增速居全國第6位、東北首位。
我們創(chuàng)新建立“政企銀擔”機制，積極推動吉林銀行與山東水發(fā)供應鏈公司建立合作，為吉林特色農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易流通進行金融賦能，吉糧易貸花生、松籽品類已實現(xiàn)首單業(yè)務成功投放，摸索出解決融資難、融資慢、融資貴新路徑。我們還將持續(xù)發(fā)力，培育壯大更多新場景新業(yè)態(tài)新模式，激發(fā)消費潛能，穩(wěn)住外貿(mào)規(guī)模。
當前，服務消費已經(jīng)成為拉動消費增長的主要引擎。前期，省商務廳會同17個中省直部門，印發(fā)了吉林省促進服務消費高質量發(fā)展（2024－2025年）行動方案。我們將發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用，加強溝通對接，推動落實到位，重點做到“三個聚焦”。一是聚焦基礎型消費挖潛力。持續(xù)打造吉菜新品牌，培育名菜、名小吃、名廚、名店，辦好特色美食薈、美食節(jié)，做大做強餐飲產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展家政等居民生活服務行業(yè)，培育壯大市場主體，優(yōu)化居民生活服務消費供給。二是聚焦改善型消費激活力。會同文旅、體育等相關部門，在文化娛樂、旅游、體育等重點領域協(xié)同發(fā)力，促進商旅文體融合發(fā)展，打造多業(yè)態(tài)、更便捷的消費場景，為消費者提供更豐富的消費選擇。三是聚焦新型消費強動力。培育數(shù)字化消費場景，倡導綠色消費、健康消費，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟。同時，加大服務消費領域招商力度，吸引更多優(yōu)質業(yè)態(tài)落地，更好滿足廣大消費者個性化、多樣化和品質化的消費需求。
中國日報記者：我們注意到，省委十二屆五次全會對冰雪產(chǎn)業(yè)也進行了部署，提出了新的發(fā)展目標。前不久，國務院和吉林省也先后出臺冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關措施，帶動冰雪產(chǎn)業(yè)熱起來。吉林省剛剛舉辦的第二屆世界寒地冰雪經(jīng)濟大會，受到各方密切關注，影響廣泛。請介紹一下大會的有關情況？
省商務廳副廳長?王立群：
大家都知道，冰雪資源是吉林省得天獨厚的優(yōu)勢，省委、省政府高度重視冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推動“冷資源”變成“熱產(chǎn)業(yè)”。
為進一步落實習近平總書記“冰天雪地也是金山銀山”重要理念，貫徹國務院新出臺的《關于以冰雪運動高質量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力的若干意見》，在省貿(mào)促會、省發(fā)改委、省教育廳、省文旅廳、省體育局、長春市、吉林市的大力支持下，省工信廳、省外辦、省市場監(jiān)管廳、省國資委、長白山管委會等有關省直部門、地區(qū)的積極配合下，12月19日－20日，吉林省舉辦第二屆寒地冰雪經(jīng)濟大會，集中組織了會見、開幕式、交流會、產(chǎn)業(yè)對接會、冰雪美食節(jié)啟動儀式等活動，為國內外嘉賓奉上一場熱“雪”沸騰、吉“冰”出海的冰雪盛宴。大會的主要收獲和成果可以概括為“大、美、新、吉、林”五個字。
一是體現(xiàn)在層次高、規(guī)模大。大會是黨中央、國務院批準吉林省唯一以冰雪為主題的世界性省部級活動，我們辦出了國際范，17個國家使領館的公使、參贊、總領事、外交機構代表，41家國外500強企業(yè)、商協(xié)會的負責人參會，105名外方知名人士現(xiàn)場分享冰雪、體驗冰雪；凝聚了廣共識，國家相關部委的領導，遼寧、河北、四川、新疆、黑龍江等8個省區(qū)派出高級別代表團參會，共同感受和交流冰雪經(jīng)濟；體現(xiàn)了開放性，央企、國企、“三類500強”、知名企業(yè)和商協(xié)會負責人101人，相聚北大湖，洽談對接、投資吉林。以冰雪為媒介，打造了吉林對外開放的新平臺。
二是體現(xiàn)在主題明、冰雪美。緊扣繁榮冰雪經(jīng)濟，攜手共贏未來這一主題，制作冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳片，展示吉林冰雪發(fā)展新機遇；邀請武大靖、李堅柔、李娜等3位奧運冠軍參會互動，擴大冰雪運動成果；嘉賓參會與體驗冰雪相結合，大會期間雪場正常營業(yè)，辦會與游客滑雪兩不誤，全面提升了吉林冰雪的知名度。以大會為契機，展示了吉林冰雪之美的新風貌。
三是體現(xiàn)在活動多、形式新。此次大會，我們把主體活動由會場轉到了雪場，讓嘉賓親臨一線感受吉林冰雪的獨特魅力。專門組織冰雪運動、旅游、娛樂、購物、美食等系列活動，開展了產(chǎn)業(yè)對接、合作交流、實地考察等洽談，讓嘉賓在實地實景中談合作、謀項目、促交流，感受吉林冰雪經(jīng)濟發(fā)展的廣闊前景，加速吉林冰雪運動、冰雪旅游、冰雪文化、冰雪裝備全鏈條發(fā)展。以冰雪為主體，促進了吉林冰雪產(chǎn)業(yè)的新合作。
四是體現(xiàn)在影響大、廣聚“吉”。此次大會，一個重要的亮點就是宣傳。在座的媒體朋友們，積極參與，貢獻力量。會前召開專題新聞發(fā)布會，面向22個國家180家媒體平臺傳播報道，在世界各地引起強烈反響。聘請29位冰雪經(jīng)濟推介官、邀請80余位記者媒體朋友、百位達人發(fā)布制作新聞報道和短視頻超千條，開展網(wǎng)絡直播50場。吉林商務抖音號“＃冰雪經(jīng)濟話吉林”話題播放量突破3097.4萬次，1.2萬人參與互動。會議期間，就有部分游客慕名而來，集聚吉林，賞冰雪、觀霧凇、泡溫泉、品美食。以大會為起點，掀起吉林冰雪經(jīng)濟發(fā)展的新高潮。
五是體現(xiàn)在成效實、果成林。開幕式上，國際奧委會主席巴赫先生專門發(fā)來賀信，指出大會將成為加強冬季體育、文化、經(jīng)濟等領域全球合作的平臺。我們與奧地利代表團共同舉辦了“中國吉林－奧地利冰雪產(chǎn)業(yè)交流會”，推動兩地企業(yè)在寒地經(jīng)濟領域深度交流、創(chuàng)新合作。大會期間，我們推動簽約了21個內資項目，合同引資額105.49億元；達成外資項目意向5400萬美元，洽談外貿(mào)合同訂單30.9億元；面向全球發(fā)布了《中國冰雪經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)報告》，集中展示了冰雪裝備成果，達成了一批新合作、新共識。以大會為節(jié)點，拓展了投資吉林的新空間。
鳳凰網(wǎng)記者：2025年，省商務廳在“促消費、惠民生”等方面將有哪些具體舉措？
省商務廳副廳長?呂繼偉：
消費一頭連著經(jīng)濟，一頭連著民生，是經(jīng)濟增長的重要引擎。
今年以來，全省商務系統(tǒng)貫徹省委、省政府決策部署，著力恢復和擴大消費，前11個月，全省限上社零額增長2.3％，消費市場保持了平穩(wěn)增長勢頭。
2025年，省商務廳將全面貫徹省委十二屆五次全會精神，向改革要動力、向市場要活力，把促消費和惠民生結合起來，突出以舊換新、突出首發(fā)經(jīng)濟、突出主體培育，全方位提振消費，努力為經(jīng)濟增長和民生改善提供支撐。主要采取四個方面舉措。
一是加力實施以舊換新。今年以來，我省全面實施了消費品以舊換新行動。截至12月25日，累計汽車報廢更新7萬輛、置換更新4.5萬輛、家電換新48.7萬件、家裝家居換新5.2萬筆，直接拉動消費約173億元，在拉動經(jīng)濟增長中發(fā)揮了重要作用。事實證明，這項政策舉措受到廣大企業(yè)和消費者普遍歡迎。明年我們還將加力實施這項利企惠民的政策，總體考慮是在今年的基礎上，還要進一步增加資金規(guī)模，擴大補貼范圍，優(yōu)化操作方式，真正讓消費者“愿意換、方便換、放心換”，真正讓“惠民的好政策惠及千家萬戶”。具體細則正在制定當中，請廣大消費者持續(xù)關注省商務廳發(fā)布的以舊換新政策信息。
二是加力擴容服務消費。當前，服務消費已經(jīng)成為消費新趨勢。順應消費需求、擴大服務消費是明年提振消費的重點任務。剛才，洪亮廳長已經(jīng)發(fā)布服務消費將做到“三個聚焦”，下步商務廳將發(fā)揮好牽頭抓總作用，推動相關任務落地見效。特別是在提振餐飲消費方面，培育名小吃、名菜、名廚、名店，舉辦吉林美食薈、冰雪美食節(jié)、查干湖冬捕節(jié)等特色餐飲活動，做大做強餐飲產(chǎn)業(yè)；在激活商旅文融合消費方面，將會同文旅、體育等相關部門協(xié)同發(fā)力，打造更多元化的消費場景，為消費者提供更豐富多樣的消費選擇。
三是加力培育新型消費。數(shù)字消費、綠色消費、健康消費蓬勃興起；首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟快速發(fā)展。下一步，商務廳將圍繞“培育新消費、發(fā)展新經(jīng)濟”，加快打造數(shù)字消費場景，推進新能源汽車、綠色智能家電消費，實施健康消費專項計劃。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，培育一批首發(fā)平臺、引進一批示范首店、推出一批首秀活動。組織銀發(fā)經(jīng)濟和冰雪經(jīng)濟專題促銷活動，滿足不同消費者個性化、多樣化需求。
四是加力改善消費環(huán)境。支持實體消費場所數(shù)字化改造，打造構建智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店等新場景。深化一刻鐘便民生活圈建設，推動省級步行街改造提升。實施縣域商業(yè)體系建設行動，改造商貿(mào)中心，建設物流配送中心。構建廢舊物資循環(huán)利用體系，促進耐用消費品綠色更新和品質升級。
中央廣播電視總臺記者：省委十二屆五次全會提出，要深化對外貿(mào)易管理體制改革，其中包括健全外貿(mào)主體培育和壯大機制，以及完善外貿(mào)便利化機制。請問省商務廳，將采用哪些具體方式來落實相關工作？
省商務廳副廳長?張貴剛：
近幾年，吉林省對外貿(mào)易較快發(fā)展，尤其是出口連年實現(xiàn)兩位數(shù)以上增長。
今年1－11月，全省外貿(mào)進出口實現(xiàn)1622.6億元，同比增長8.1％，高于全國3.2個百分點，增速全國第13位，東北三省第1位。其中出口615.9億元，增長11.3％，出口增速全國第9位；進口1006.7億元，增長6.2％。全省有進出口實績企業(yè)2281家，新增132家。對重點市場保持較快增長，前11個月，對“一帶一路”共建國家進出口892億元，增長13.3％；對RCEP國家進出口226.8億元，增長14.9％，其中對東盟十國進出口110.3億元，增長39.2％。主要品種規(guī)模持續(xù)擴大。出口方面，機電產(chǎn)品出口357.2億元，增長6.5％，占比58％；進口方面，機電產(chǎn)品進口804.5億元，增長13.7％，其中汽車零配件進口288.6億元，增長28％。關于深化外貿(mào)管理體制改革方面，主要做好以下四個方面：
一是推進落實制度型開放。積極推動要素型開放向制度型開放轉變，主動對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動在產(chǎn)權保護、產(chǎn)業(yè)補貼、勞動保護、電子商務、金融領域實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準相通相容。加強與我國簽署自貿(mào)協(xié)定的國家和地區(qū)合作，拓展經(jīng)貿(mào)“朋友圈”。
二是深化體制機制改革。建立外貿(mào)主體培育壯大機制，加強外貿(mào)主體孵化引進，推進內外貿(mào)一體化改革，建設發(fā)展外貿(mào)金融供應鏈服務和外貿(mào)綜合服務平臺，加大外向型企業(yè)招引力度。完善外貿(mào)發(fā)展促進機制，強化貿(mào)易政策與財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同。健全外貿(mào)便利化機制，推進通關、稅務、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新，營造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境。推動加工貿(mào)易、互市貿(mào)易提檔升級，拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新增長點。
三是培育建設自主品牌。支持企業(yè)開展品牌研發(fā)、商標注冊、產(chǎn)品認證和宣傳推介，提升吉林品牌國際影響力和競爭力。推進貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)升級聯(lián)動，加快形成生物制藥、行走機械、高新技術等自主品牌效應，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造出口優(yōu)勢。
四是優(yōu)化國際市場布局。強化區(qū)域市場開拓，廣泛發(fā)動企業(yè)參加行業(yè)專業(yè)展會和貿(mào)易促進活動，結識更多境外資源，著力開拓重點新興市場，擴大與“一帶一路”共建國家和RCEP國家貿(mào)易往來，全力以赴擴大吉林省對外貿(mào)易規(guī)模。
香港商報記者：吉林省在消費新場景建設打造方面做了哪些工作，成效如何？接下來還將采取哪些措施，支持新場景打造？
省商務廳副廳長?呂繼偉：
消費新場景是消費新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品的系統(tǒng)集成，對促進消費提質升級，更好滿足人民高品質生活具有重要意義。
今年以來，省商務廳突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引導和資源整合，加快推進新場景打造，進一步改善消費條件、拓展消費空間，取得扎實成效。
一是政策加力建平臺。為加快推進新消費場景創(chuàng)建，按照《吉林省人民政府辦公廳印發(fā)關于促進消費若干措施的通知》決策部署，省商務廳聯(lián)合省發(fā)改、文旅、住建、市場、體育等部門，在全省范圍內開展省級夜間消費集聚區(qū)評審認定工作，堅持以消費拉動為導向，聚焦新場景打造，發(fā)展多樣化的夜食、夜購、夜娛、夜游、夜健、夜展、夜市等商旅文融合項目，將購物與體驗、交流與娛樂結合，促進美食IP、文化旅游、城市商業(yè)相互聯(lián)動，進一步提升商業(yè)功能和消費拉動能力，已認定2批次23個省級夜間消費集聚區(qū)，支持27個新載體新場景建設，持續(xù)打造高品質、多層次的夜間消費新場景。首批夜間消費集聚區(qū)吸引客流量近1億人次，拉動消費超170億元。
二是資源整合創(chuàng)品牌。發(fā)揮夜間消費集聚區(qū)示范效應，圍繞構建多元且綜合性強的消費生態(tài)系統(tǒng)，集成夜景觀光、購物、表演、娛樂、住宿和夜間餐飲等多個業(yè)態(tài)，推出一系列富有地方文化特色和創(chuàng)意元素的產(chǎn)品，打造了如“四平仁興里、悅動遼源歡樂薈、通化龍興里、延吉網(wǎng)紅墻”等一批消費特色品牌，為百姓提供沉浸式、體驗式消費場景。
三是活動密集惠民生。發(fā)揮消費新場景的帶動和輻射效應，連續(xù)三年開展“1·8”“9·8”和“盛夏”“冰雪”兩節(jié)兩季綜合性促銷活動，今年截至目前，已組織各類活動超4000場次，帶動就業(yè)7萬余人次，拉動消費200億元。同時，我們還開展了一刻鐘便民生活圈建設三年行動，建立便民圈63個，服務96.12萬人，居民綜合滿意度達到90％以上；改造提升步行街，新認定省級步行街15條，促進城市消費場景提檔升級。
下一步，省商務廳將圍繞大力提振消費，持續(xù)創(chuàng)新多元化消費場景。
一是技術賦能建場景。以創(chuàng)意和科技為支撐，立足休閑、娛樂、放松等多元需求，改造升級區(qū)域環(huán)境和基礎設施，加強聲、光、電、影等科技手段應用，增強視覺效果和整體美感，提升消費場景吸引力。引入智慧服務，利用如大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術，為游客提供信息查詢、在線預訂、智能導覽等便捷服務，進一步提高體驗質量。
二是豐富產(chǎn)品增活力。結合各地特色資源，指導市場經(jīng)營主體根據(jù)不同地域特點、不同季節(jié)、不同受眾、不同文化訴求，開發(fā)更具本地味兒的夜間消費產(chǎn)品，發(fā)展沉浸式演藝、脫口秀、創(chuàng)意市集等以精神文化體驗為內核的商旅文融合新業(yè)態(tài)。
三是政策協(xié)同強保障。加強部門間協(xié)作，積極協(xié)調資源、優(yōu)化服務，發(fā)揮資金支持和政策引導作用，保障消費新場景有序運營和持續(xù)發(fā)展。積極吸納公眾意見，不斷優(yōu)化和完善夜間消費環(huán)境。
人民日報記者：我們注意到五次全會提出11項改革任務，其中專門有一條是完善高水平開放體制機制，強調構建有效引進重點企業(yè)、重大項目工作機制。請問，落實五中全會精神，下一步吉林的招商引資工作將會有哪些創(chuàng)新？
省商務廳副廳長?王立群：
招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。結合學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，按照省委十二屆五次全會、六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議部署，全省招商引資工作將錨定高質量發(fā)展首要任務不動搖。過去“拼資源、拼速度、拼投入的老路難以為繼”，我們必須要適應形勢謀創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，以結果導向求實效做好招商引資。具體措施可概括為“四個轉變”“五個機制”“六大行動”。
一、實施四個轉變。一是招商方法上由大型活動向小型精準對接轉變，創(chuàng)新招商引資方式、方法，塑造“投資吉林品牌”，提升招商質效。二是招商內容上由資源集中推介向引進重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目轉變，我們已經(jīng)謀劃出15條產(chǎn)業(yè)鏈項目，其中重點產(chǎn)業(yè)鏈5條，找出1469個強鏈、弱鏈、斷鏈環(huán)節(jié)，對應謀劃包裝了518個重點項目，有針對性的進行招商引資。三是招商區(qū)域上由全面招引向國內重點區(qū)域合作轉變，健全合作交流機制，提升合作水平。四是招商實效上由促對接向重實效轉變，以產(chǎn)業(yè)項目形成固投來衡量招商引資對全省經(jīng)濟發(fā)展的作用。
二、建立五個機制。一是建立招商引資項目謀劃、對接、洽談、簽約、落地全過程服務機制，確保高質量招商，服務高質量發(fā)展。二是建立省、市、縣、開發(fā)區(qū)一體化招商機制，圍繞各地重點產(chǎn)業(yè)引進升級類項目，加強創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)招引布局。三是建立省直部門聯(lián)席會議機制，實現(xiàn)招商、洽談、配套、保障等全鏈條服務，保證引進項目就能快速落地、開工。四是建立首談機制，完善項目洽談、簽約、落地、固投四個數(shù)據(jù)庫，省市縣信息共享、通報進展，防止內卷、同質化惡性競爭，全程跟蹤項目進展。五是建立規(guī)范招商引資行為機制，對全省50億元人民幣（含）以上重大項目進行提級報備；組織市縣建立重點項目決策和評估機制；建立全省招商引資高質量評價機制，綜合評價各地招商實效，發(fā)揮好“指揮棒”作用。
三、開展六大行動。招商引資就是要以鍥而不舍的精神，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印抓好項目落地、資金到位。一是產(chǎn)業(yè)招商行動，圍繞各地主導產(chǎn)業(yè)，制定重點招商項目、目標企業(yè)和活動計劃“三個清單”，專班化、清單化招商。二是平臺招商行動，組織開發(fā)區(qū)盤活、整合后聯(lián)合招商，全面推廣成熟招商模式，引進主導產(chǎn)業(yè)配套項目，提升招商主體功能。辦好重點主場活動、用好國內知名展會、創(chuàng)新建立市場化招商公司，廣泛促進企業(yè)在吉投資興業(yè)。三是基金招商行動，用好省政府投資基金管理辦法，定期組織政策咨詢、形勢研判、投融資對接、風險化解等精準服務對接活動，幫助企業(yè)解決融資需求，拓展基金投資合作。四是成果招商行動，聯(lián)合省內科研機構，放大省內技術、科技優(yōu)勢，促進科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)合作，推動成果就地轉化。五是以商招商行動，組織各級各類商會組織進地區(qū)、進企業(yè)、搞對接，尋求合作商機，推動項目落地；加強鏈主企業(yè)服務，拓展上下游項目。六是服務招商行動，堅定不移把服務企業(yè)發(fā)展作為“生命線”工作，大力營造優(yōu)良營商環(huán)境，強化項目專班包保服務，加強政策咨詢指導，讓每位企業(yè)家在吉林投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、服務暖心。
香港經(jīng)濟導報記者：當前國際環(huán)境復雜嚴峻，國際競爭日趨激烈，請問商務廳，2025年將采取哪些措施、通過哪些方式來推動外貿(mào)發(fā)展？
省商務廳副廳長?張貴剛：
當前國際環(huán)境復雜嚴峻，國際競爭日趨激烈。在這種情況下，我們支持吉林省企業(yè)走出去到國際市場，鼓勵企業(yè)向海而生、向海而行，積極參與國際競爭。政府層面，將從四個方面推動企業(yè)出海。
一是強化政策扶持。出臺推動高水平開放發(fā)展實施意見，修訂完善支持企業(yè)參加國際展會管理辦法，用好出口信用保險保費補貼政策，用足外經(jīng)貿(mào)發(fā)展引導資金，聚焦重點領域、保障重點企業(yè)做優(yōu)做大做強，擴大貿(mào)易規(guī)模。
二是強化主體培育。全力孵化對外貿(mào)易企業(yè)，發(fā)揮開放發(fā)展工作領導小組作用，分類解決721項外貿(mào)企業(yè)困難訴求。開展“政銀企擔”對接活動，向國開行、口行推送爭取3500億元融資額度，推動供應鏈企業(yè)開展進口融資業(yè)務。
三是強化業(yè)態(tài)創(chuàng)新。加快引進一批跨境電商供應鏈企業(yè)，加快吉林省外貿(mào)孵化基地掛牌運營。深化與速賣通、OZON、WB等平臺合作，打造對俄跨境電商“店群”集聚地。建立完善海外倉考核評價體系，支持企業(yè)面向俄羅斯、歐盟等租賃或自建海外倉。加快培育一批省級公共海外倉。
四是強化市場開拓。著力開發(fā)非洲、中東、拉美等新興市場，高層領導帶團出訪，加強與重點國家經(jīng)貿(mào)合作。落實拓展中間品貿(mào)易措施，加大資金投入，與廈門建發(fā)共建等中間品貿(mào)易服務平臺。組織企業(yè)參加83個重點中間品展會，擴大中間品、綠色貿(mào)易發(fā)展。制定汽車零件、農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、光電醫(yī)藥產(chǎn)品出海行動方案，組織百團千企“吉品出?！保瑤ьI1000戶企業(yè)參加40場境內外展會，形成“千帆出?！钡木置?，推動更多企業(yè)商品走出去。