- 時間：2025-05-01 07:24
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花開吉林，春意盎然。
晨曦初現(xiàn)，在長春海譜潤斯科技有限公司的研發(fā)試驗室里，科研人員正在進行OLED發(fā)光材料產(chǎn)品的品質(zhì)開發(fā)；暮色四合，在長春興隆綜合保稅區(qū)內(nèi)，一列中歐班列汽笛長鳴，蓄勢待發(fā)……
日夜交替間，長春，這座有著厚重底蘊與蓬勃活力的城市，始終承載著一個時代命題：在東北振興的關鍵節(jié)點上，長春如何破局？
這是時代命題，也是高質(zhì)量發(fā)展的必答題。
今年立春剛過，習近平總書記親臨長春，明確提出“要統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進長春現(xiàn)代化都市圈建設，注重同東北地區(qū)其他省份的協(xié)同聯(lián)動，形成融合發(fā)展的格局”。
從“一座城”到“一個圈”——放眼東北亞經(jīng)濟版圖，這一關鍵落子，不是簡單的城市擴張，也不是單一的產(chǎn)業(yè)升級，而是吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進位、全面振興取得新突破的系統(tǒng)工程。
三四月間，省委書記黃強先后在長春、吉林、遼源、四平四座城市調(diào)研，每一步都踩在長春現(xiàn)代化都市圈建設思路的關鍵節(jié)點上。4月30日，省委召開專題會議，集思廣益、碰撞思想，再次深入研究長春現(xiàn)代化都市圈規(guī)劃思路。
經(jīng)濟坐標?東北振興的“國之重器”
在國家區(qū)域發(fā)展的版圖中，長春現(xiàn)代化都市圈絕非簡單的地理概念。
吉林大學經(jīng)濟學院院長丁一兵認為，作為東北地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極，長春現(xiàn)代化都市圈建設不僅是吉林省實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，更是國家推動東北全面振興、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點。
其實，這種戰(zhàn)略地位在長春近年來的發(fā)展實踐中正在不斷具象化。
自《東北全面振興“十四五”實施方案》于2021年發(fā)布以來，國家政策密集布局，將長春推向東北亞區(qū)域合作與國內(nèi)國際雙循環(huán)的交會點。作為“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟走廊的核心節(jié)點，長春的區(qū)位價值被賦予全新使命——它不僅是連接東北亞五國的經(jīng)濟紐帶，更是中國向北開放、深化國際產(chǎn)能合作的戰(zhàn)略門戶。
2024年長春國際汽車博覽會現(xiàn)場，來自俄羅斯、韓國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)簽下超百億元合作協(xié)議，便是長春在東北亞區(qū)域合作中發(fā)揮樞紐作用的縮影。更具標志性意義的是，長春興隆綜合保稅區(qū)與滿洲里口岸的聯(lián)動升級，構建起“借港出海”的全新通道，使得東北腹地的汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品得以高效對接國際市場。
這種戰(zhàn)略布局的縱深推進，讓長春從傳統(tǒng)工業(yè)城市躍升為國家開放戰(zhàn)略的前沿陣地，其一舉一動都與東北振興乃至國家發(fā)展大局緊密相連。
以長春為圓心打造“圈”，丁一兵認為，這是突破東北振興瓶頸的重要抓手。
“圈”內(nèi)，以空間優(yōu)勢為基礎，打通交通節(jié)點，能夠促進資源的高效配置與合理利用，進而帶動吉林省全域協(xié)同發(fā)展。“圈”外，通過哈長、沈長都市圈的聯(lián)動建設，則可重塑東北城市群功能網(wǎng)絡，有效改善東北城市群離散化的格局，推動區(qū)域一體化發(fā)展進程。
從“城”到“圈”，如同打造一把開啟東北振興新征程的金鑰匙——
這是加強與東北其他省份協(xié)同聯(lián)動的關鍵之策，是打破行政壁壘、暢通要素流通的破冰之措，是推動生產(chǎn)要素在更大范圍自由流動、優(yōu)化配置的創(chuàng)新之路，更是構建東北地區(qū)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展新格局，為東北全面振興注入新活力的振興之基。
先天稟賦?區(qū)域協(xié)同的“硬核支撐”
長春現(xiàn)代化都市圈建設的戰(zhàn)略選擇絕非偶然，而是其獨特區(qū)位優(yōu)勢與堅實經(jīng)濟基礎的必然結果。
從地理區(qū)位看，長春現(xiàn)代化都市圈位于東北中部，天然具備連通東北、與其他省份協(xié)同聯(lián)動融合發(fā)展的區(qū)位條件。
吉林省社科院社會學研究所研究員陳姝宏認為，這種“中心—外圍”的空間結構，使得長春能夠通過產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與資源優(yōu)化配置，帶動周邊城市形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構建起東北地區(qū)最具活力的產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡。
交通體系的“骨骼重塑”進一步強化了這種區(qū)位優(yōu)勢。長春龍嘉國際機場T3航站樓建成投運后，年旅客吞吐量突破2000萬人次，直航航線覆蓋東北亞主要城市；“米”字形高鐵網(wǎng)絡建成后，長春至沈陽、哈爾濱的通行時間壓縮至1.5小時內(nèi)，與京津冀、長三角的時空距離大幅縮短。這種立體化交通網(wǎng)絡的構建，不僅打通了區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)的“任督二脈”，更讓長春成為東北亞物流樞紐的關鍵節(jié)點。數(shù)據(jù)顯示，2024年長春國際陸港中歐班列開行量同比增長40%，成為“一帶一路”北線物流大通道的重要支撐。
北接哈長城市群，南連沈陽大連，東接吉林和琿春，并與俄朝連通，而向西與松原白城以及內(nèi)蒙古東部城市相連，以長春為中心，可東出日本海，西連蒙古國，這樣的區(qū)位為長春現(xiàn)代化都市圈的打造提供了巨大的發(fā)展空間。
有區(qū)位優(yōu)勢，有交通強化，經(jīng)濟基本面的“硬核實力”同樣不容小覷。以長春為中心，半徑200公里范圍內(nèi)集聚了吉林省近70%的人口與70%以上的經(jīng)濟總量，形成了天然的經(jīng)濟輻射圈。
作為中國汽車工業(yè)的搖籃，長春汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市GDP比重達58%，形成了從整車制造到核心零部件研發(fā)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。同時，依托黑土地的資源稟賦，長春農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破3000億元，皓月牛肉、德惠大米等品牌暢銷國內(nèi)外。更值得關注的是，長春的科技創(chuàng)新能力持續(xù)釋放，吉林大學、長春光機所等院校和科研機構每年產(chǎn)出專利超萬件，為產(chǎn)業(yè)升級提供了強大的智力支持。
這種“產(chǎn)業(yè)+科技+資源”的多維優(yōu)勢，構成了長春現(xiàn)代化都市圈發(fā)展的堅實底盤。
創(chuàng)新破局?高質(zhì)量發(fā)展的“動能密碼”
以“圈”破局，核心在于創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和機制優(yōu)化——這是長春現(xiàn)代化都市圈推動高質(zhì)量發(fā)展的破局密碼。
其中，如何打破區(qū)域壁壘，實現(xiàn)資源深度整合與協(xié)同發(fā)展，推動圈內(nèi)城市間形成融合共生格局，是其向縱深邁進、加速建設的核心命題。
近年來，長春以創(chuàng)新為筆，無論是汽車產(chǎn)業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”，還是新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，都堪稱吉林經(jīng)濟社會發(fā)展的標桿級樣本。不過，如何通過長春現(xiàn)代化都市圈的打造，進一步激活“多城共生”的協(xié)同效應，形成差異化、互補化的發(fā)展格局，是“圈”中應有之義。
作為開放型區(qū)域發(fā)展形態(tài)，競爭力與輻射力構成了現(xiàn)代化都市圈的核心標識。丁一兵認為，在強化核心城市引領作用的基礎上，構建產(chǎn)業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡是推動“圈”內(nèi)“鏈式聯(lián)動”與“集群共生”的一個前提。比如，長春聚焦整車制造與核心部件，引導吉林市、四平市、遼源市等發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)，形成差異化配套集群。另外，推動“長春—吉林長吉產(chǎn)業(yè)走廊”“長春—四平高端裝備產(chǎn)業(yè)園”等合作園區(qū)建設，共享基礎設施與政策資源。成立都市圈汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定統(tǒng)一技術標準與供應鏈體系——這都是進一步激活協(xié)同效應，形成差異化、互補化發(fā)展格局的著力之處。
創(chuàng)新生態(tài)的構建是長春現(xiàn)代化都市圈持續(xù)發(fā)展的關鍵密碼——
近年來，通過實施“人才新政”，長春累計引進高層次人才超5萬人，設立百億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金，打造“政產(chǎn)學研金服用”一體化創(chuàng)新平臺。長春國家區(qū)域創(chuàng)新中心的實踐頗具代表性：該中心通過“揭榜掛帥”機制，整合高校、科研院所與企業(yè)資源，攻克了新能源汽車芯片、高端醫(yī)療設備等30余項“卡脖子”技術。
這種創(chuàng)新生態(tài)的培育，在未來“圈”的建設中至關重要，它將讓長春從“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，為現(xiàn)代化都市圈建設注入源源不斷的動力。
站在新的歷史方位，長春現(xiàn)代化都市圈的建設不僅是一座城市的突圍之戰(zhàn)，更是東北振興的關鍵縮影。從順應國家戰(zhàn)略的方位應勢而謀，以區(qū)位優(yōu)勢為依托，用創(chuàng)新驅(qū)動賦能，一個更具競爭力、更富創(chuàng)新力、更有輻射力的現(xiàn)代化都市圈，將為東北振興乃至中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻出新的吉林方案。（欒哲 趙廣欣）
