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——長春現代化都市圈建設探析之一

2025-05-01 07:24:34來源:

花開吉林,春意盎然。

晨曦初現,在長春海譜潤斯科技有限公司的研發試驗室里,科研人員正在進行OLED發光材料產品的品質開發;暮色四合,在長春興隆綜合保稅區內,一列中歐班列汽笛長鳴,蓄勢待發……

日夜交替間,長春,這座有著厚重底蘊與蓬勃活力的城市,始終承載著一個時代命題:在東北振興的關鍵節點上,長春如何破局?

這是時代命題,也是高質量發展的必答題。

今年立春剛過,習近平總書記親臨長春,明確提出“要統籌區域協調發展,推進長春現代化都市圈建設,注重同東北地區其他省份的協同聯動,形成融合發展的格局”。

從“一座城”到“一個圈”——放眼東北亞經濟版圖,這一關鍵落子,不是簡單的城市擴張,也不是單一的產業升級,而是吉林高質量發展明顯進位、全面振興取得新突破的系統工程。

三四月間,省委書記黃強先后在長春、吉林、遼源、四平四座城市調研,每一步都踩在長春現代化都市圈建設思路的關鍵節點上。4月30日,省委召開專題會議,集思廣益、碰撞思想,再次深入研究長春現代化都市圈規劃思路。

經濟坐標?東北振興的“國之重器”

在國家區域發展的版圖中,長春現代化都市圈絕非簡單的地理概念。

吉林大學經濟學院院長丁一兵認為,作為東北地區重要的經濟增長極,長春現代化都市圈建設不僅是吉林省實現高質量發展的核心引擎,更是國家推動東北全面振興、優化區域發展格局的戰略支點。

其實,這種戰略地位在長春近年來的發展實踐中正在不斷具象化。

自《東北全面振興“十四五”實施方案》于2021年發布以來,國家政策密集布局,將長春推向東北亞區域合作與國內國際雙循環的交會點。作為“一帶一路”中蒙俄經濟走廊的核心節點,長春的區位價值被賦予全新使命——它不僅是連接東北亞五國的經濟紐帶,更是中國向北開放、深化國際產能合作的戰略門戶。

2024年長春國際汽車博覽會現場,來自俄羅斯、韓國的新能源汽車產業鏈企業簽下超百億元合作協議,便是長春在東北亞區域合作中發揮樞紐作用的縮影。更具標志性意義的是,長春興隆綜合保稅區與滿洲里口岸的聯動升級,構建起“借港出海”的全新通道,使得東北腹地的汽車零部件、農產品得以高效對接國際市場。

這種戰略布局的縱深推進,讓長春從傳統工業城市躍升為國家開放戰略的前沿陣地,其一舉一動都與東北振興乃至國家發展大局緊密相連。

以長春為圓心打造“圈”,丁一兵認為,這是突破東北振興瓶頸的重要抓手。

“圈”內,以空間優勢為基礎,打通交通節點,能夠促進資源的高效配置與合理利用,進而帶動吉林省全域協同發展。“圈”外,通過哈長、沈長都市圈的聯動建設,則可重塑東北城市群功能網絡,有效改善東北城市群離散化的格局,推動區域一體化發展進程。

從“城”到“圈”,如同打造一把開啟東北振興新征程的金鑰匙——

這是加強與東北其他省份協同聯動的關鍵之策,是打破行政壁壘、暢通要素流通的破冰之措,是推動生產要素在更大范圍自由流動、優化配置的創新之路,更是構建東北地區優勢互補、協同發展新格局,為東北全面振興注入新活力的振興之基。

先天稟賦?區域協同的“硬核支撐”

長春現代化都市圈建設的戰略選擇絕非偶然,而是其獨特區位優勢與堅實經濟基礎的必然結果。

從地理區位看,長春現代化都市圈位于東北中部,天然具備連通東北、與其他省份協同聯動融合發展的區位條件。

吉林省社科院社會學研究所研究員陳姝宏認為,這種“中心—外圍”的空間結構,使得長春能夠通過產業梯度轉移與資源優化配置,帶動周邊城市形成產業協同發展,構建起東北地區最具活力的產業集群網絡。

交通體系的“骨骼重塑”進一步強化了這種區位優勢。長春龍嘉國際機場T3航站樓建成投運后,年旅客吞吐量突破2000萬人次,直航航線覆蓋東北亞主要城市;“米”字形高鐵網絡建成后,長春至沈陽、哈爾濱的通行時間壓縮至1.5小時內,與京津冀、長三角的時空距離大幅縮短。這種立體化交通網絡的構建,不僅打通了區域經濟循環的“任督二脈”,更讓長春成為東北亞物流樞紐的關鍵節點。數據顯示,2024年長春國際陸港中歐班列開行量同比增長40%,成為“一帶一路”北線物流大通道的重要支撐。

北接哈長城市群,南連沈陽大連,東接吉林和琿春,并與俄朝連通,而向西與松原白城以及內蒙古東部城市相連,以長春為中心,可東出日本海,西連蒙古國,這樣的區位為長春現代化都市圈的打造提供了巨大的發展空間。

有區位優勢,有交通強化,經濟基本面的“硬核實力”同樣不容小覷。以長春為中心,半徑200公里范圍內集聚了吉林省近70%的人口與70%以上的經濟總量,形成了天然的經濟輻射圈。

作為中國汽車工業的搖籃,長春汽車產業產值占全市GDP比重達58%,形成了從整車制造到核心零部件研發的完整產業鏈。同時,依托黑土地的資源稟賦,長春農產品加工業產值突破3000億元,皓月牛肉、德惠大米等品牌暢銷國內外。更值得關注的是,長春的科技創新能力持續釋放,吉林大學、長春光機所等院校和科研機構每年產出專利超萬件,為產業升級提供了強大的智力支持。

這種“產業+科技+資源”的多維優勢,構成了長春現代化都市圈發展的堅實底盤。

創新破局?高質量發展的“動能密碼”

以“圈”破局,核心在于創新驅動、產業協同和機制優化——這是長春現代化都市圈推動高質量發展的破局密碼。

其中,如何打破區域壁壘,實現資源深度整合與協同發展,推動圈內城市間形成融合共生格局,是其向縱深邁進、加速建設的核心命題。

近年來,長春以創新為筆,無論是汽車產業的“二次創業”,還是新興產業的蓬勃發展,都堪稱吉林經濟社會發展的標桿級樣本。不過,如何通過長春現代化都市圈的打造,進一步激活“多城共生”的協同效應,形成差異化、互補化的發展格局,是“圈”中應有之義。

作為開放型區域發展形態,競爭力與輻射力構成了現代化都市圈的核心標識。丁一兵認為,在強化核心城市引領作用的基礎上,構建產業協同網絡是推動“圈”內“鏈式聯動”與“集群共生”的一個前提。比如,長春聚焦整車制造與核心部件,引導吉林市、四平市、遼源市等發展汽車零部件產業,形成差異化配套集群。另外,推動“長春—吉林長吉產業走廊”“長春—四平高端裝備產業園”等合作園區建設,共享基礎設施與政策資源。成立都市圈汽車產業聯盟、新材料產業聯盟,制定統一技術標準與供應鏈體系——這都是進一步激活協同效應,形成差異化、互補化發展格局的著力之處。

創新生態的構建是長春現代化都市圈持續發展的關鍵密碼——

近年來,通過實施“人才新政”,長春累計引進高層次人才超5萬人,設立百億元規模的產業創新基金,打造“政產學研金服用”一體化創新平臺。長春國家區域創新中心的實踐頗具代表性:該中心通過“揭榜掛帥”機制,整合高校、科研院所與企業資源,攻克了新能源汽車芯片、高端醫療設備等30余項“卡脖子”技術。

這種創新生態的培育,在未來“圈”的建設中至關重要,它將讓長春從“要素驅動”向“創新驅動”實現根本性轉變,為現代化都市圈建設注入源源不斷的動力。

站在新的歷史方位,長春現代化都市圈的建設不僅是一座城市的突圍之戰,更是東北振興的關鍵縮影。從順應國家戰略的方位應勢而謀,以區位優勢為依托,用創新驅動賦能,一個更具競爭力、更富創新力、更有輻射力的現代化都市圈,將為東北振興乃至中國經濟高質量發展貢獻出新的吉林方案。欒哲 趙廣欣

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