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當(dāng)前位置：首頁>通知公告

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步降低招標投標交易成本 實施惠企利企18項政策措施》的通知

【信息時間：2023-06-19】【我要打印】【關(guān)閉】

 

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步降低招標投標交易

成本 實施惠企利企18項政策措施》的通知

 

吉政數(shù)聯(lián)〔2023〕4號

 

各市（州）、長白山管委會、長春新區(qū)管委會，各縣（市）政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利（水務(wù)）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，各銀保監(jiān)分局，招標投標單位、招標代理機構(gòu)：

現(xiàn)將《關(guān)于進一步降低招標投標交易成本 實施惠企利企18項政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局        吉林省發(fā)展和改革委員會  

         

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳                 吉林省交通運輸廳

                   

     吉林省水利廳                      吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

  

                            中國銀行保險監(jiān)督管理委員會

                                   吉林監(jiān)管局

2023年6月14日

（此件公開發(fā)布）

 

關(guān)于進一步降低招標投標交易成本

實施惠企利企18項政策措施

 

為深入貫徹落實《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于完善招標投標交易擔(dān)保制度進一步降低招標投標交易成本的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號）文件精神,著眼于進一步促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展、持續(xù)增強市場主體獲得感，經(jīng)省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局、省發(fā)展和改革委、省住建廳、省水利廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、吉林銀保監(jiān)局等部門共同研究，決定在全省招標投標領(lǐng)域實施惠企利企18項政策措施。

一、全面取消招標文件發(fā)售費用

（一）全面取消招投標項目招標文件售賣環(huán)節(jié)，招標文件一律在全省公共資源交易一體化平臺免費下載。

（二）招標人及其委托的招標代理機構(gòu)、公共資源交易運行服務(wù)機構(gòu)不得以任何理由變相向市場主體收取招標文件制作費用。

二、免費辦理數(shù)字證書（CA）

（三）全省公共資源交易數(shù)字證書（CA）實行全省互認，一處認證，處處通行。

（四）對招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、評標專家、監(jiān)督人員實行數(shù)字證書（CA）免費辦理。

三、實行差異化減免投標保證金

（五）政府投資項目和國有企事業(yè)單位的招標人，投標保證金不超過招標項目估算價的1%，且最高不得超過50萬元。

（六）鼓勵政府投資項目和國有企事業(yè)單位的招標人根據(jù)招標項目特點，對信用記錄良好的或無失信記錄的企業(yè)投標人免收投標保證金。

（七）其他非依法必須招標項目，鼓勵招標人根據(jù)項目特點和投標人誠信狀況，在招標文件中明確減免投標保證金的措施。

（八）企事業(yè)單位實行集中招標采購制度的，可以探索試行與集中采購范圍對應(yīng)的集中交易擔(dān)保機制，避免投標人重復(fù)提供投標保證金。

四、深入推廣保函（保單）

（九）推動投標保證金遞交形式多樣化。凡進入全省各級公共資源交易平臺的招投標項目，招標人應(yīng)在招標文件中明確投標人可采用現(xiàn)金、支票、保函等其中任何一種形式遞交投標保證金。

（十）允許投標人、中標人使用保函、保單等方式提交投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金。在招標文件約定范圍內(nèi)自行選擇交易擔(dān)保方式。

（十一）鼓勵投標人使用電子保函，實現(xiàn)在線提交、在線查核。鼓勵銀行、擔(dān)保機構(gòu)或保險機構(gòu)降低電子保函費用，電子保函費用標準在全國平均水平以下。

五、支持企業(yè)自主選擇擔(dān)保機構(gòu)

（十二）向具備資質(zhì)條件、制度嚴密、貸償能力強和安全運行有保障的銀行、保險機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)開放電子保函平臺，市場主體在電子保函平臺自主選擇擔(dān)保機構(gòu)。

鼓勵銀行、擔(dān)保機構(gòu)或保險機構(gòu)對符合條件的投標人、中標人簡化交易辦理流程，為市場主體參與招標投標活動提供充分的擔(dān)保服務(wù)。

（十三）任何單位和個人不得為投標人、中標人指定出具保函、保單的銀行、擔(dān)保機構(gòu)或保險機構(gòu)。

六、提供完善規(guī)范有效招投標交易擔(dān)保服務(wù)

(十四)充分利用信用中國（吉林）、全省公共資源交易公共服務(wù)平臺、行政監(jiān)督管理部門門戶網(wǎng)站等方面披露的市場主體信用信息，為評標委員會核驗減免招標人投標保證金提供客觀信息依據(jù)。

(十五)依法依規(guī)對銀行、擔(dān)保機構(gòu)和保險機構(gòu)信用監(jiān)管，嚴格防范并依法懲戒交易擔(dān)保違法失信行為。

七、嚴格投標保證金管理

（十六）招標人、招標代理機構(gòu)以及其他受委托提供保證金代收代管服務(wù)的公共資源交易運行服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)依法在招標文件或合同中明確約定招標投標交易擔(dān)保形式、金額或比例、保證金收退的具體方式和期限，及時退還保證金。

（十七）招標人退還保證金，應(yīng)當(dāng)向投標人同時退還保證金本金和銀行同期存款利息。

（十八）全省每年在招標投標領(lǐng)域開展一次清理保證金活動，通過全省公共資源公共服務(wù)平臺、行政監(jiān)督管理部門門戶網(wǎng)站發(fā)布清退公告和清退結(jié)果。對非法扣押、拖欠、侵占、挪用各類保證金的招標人依法依規(guī)嚴肅懲戒。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局辦公室     2023年6月14日印發(fā)